2016年管还贷公路车辆通行费.PDFVIP

2016年省管还贷公路车辆通行费 使用绩效评价报告 评价机构: 广州银粤会计师事务所有限公司 机构负责人：余构平 项目负责人：张 京 为全面检验2016年省管还贷公路车辆通行费资金使用绩效，考核项目资金预 期绩效目标的实现程度、支出效率和综合效果，根据 《关于做好2017年省级财政 重点绩效评价工作的通知》（粤财绩函〔2017〕18号）的有关要求，省财政厅委托 广州银粤会计师事务所组织绩效评价工作组，对省财政安排的2016年省管还贷公 路车辆通行费（以下简称 “专项资金”）204,827.08万元的使用绩效组织开展了绩 效评价。评价基准日为2017年3月31 日。 一、基本情况 （一）资金背景。 依据 “贷款修路、收费还贷”的政策原则，纳入本次绩效评价的2016年省管 还贷公路车辆通行费包括省管政府还贷高速公路和普通公路 （含桥梁、隧道）2 类公路的车辆通行费,实行 “收支两条线”管理。 高速公路车辆通行费的收款单位和用款单位为高速公路管理中心，具体包括 江肇高速公路管理中心(下称江肇中心)、韶赣高速公路管理中心(下称韶赣中心) 和广中江高速公路管理中心(下称广中江中心)3个单位。 普通公路车辆通行费用款单位分别为收费管养单位和项目投资各方(其中年 票单位的市一级投资单位的分成款由各市年票管理单位统一负责分成)，分别有以 下19个单位：省公路管理局、省路桥公司、韶关市路桥建设发展有限公司(下称 韶关路桥公司)、连平县公路建设发展总公司、河源市公路局、江门市公路局、阳 春市公路局、阳江市公路局、湛江市公路车辆通行费征收管理中心(下称湛江征收 中心)、茂名市公路管理局、肇庆市公路局、饶平碧岗收费站、饶平县公路局、潮 州市公路建设发展中心、揭阳市公路局、云浮市路桥收费管理中心、云浮市公路 局、清远市财政局、清远市交通建设开发公司。 （二）资金概况。 根据省交通运输厅《关于报送2016年度省管政府还贷公路车辆通行费收支明 细计划的函》（粤交规函 〔2016〕1164号）, 省财政厅安排2016年省管还贷公路 车辆通行费共计 203,327.08万元，其中：分五批共拨付高速公路车辆通行费 122,048.30万元，分六批共拨付普通公路车辆通行费81,278.78万元。 (三) 绩效目标。 绩效总目标：通过车辆通行费资金安排，达到 “确保收费工作正常开展，保 障收费路段安全畅通，维持还贷工作有序进行”的总目标。 具体目标：完成基本支出和管理、公路的日常养护和小修保养、公路的大中 维修、归还投资贷款资金等以下4个方面的任务。 资金使用具体目标计划 （货币单位：万元） 普通公路 高速公路 合计 序 项目 号 资金 比重 资金 比重 资金 比重 基本支出和管理 1 9,190.31 4.52% 18,805.27 9.25% 27,995.58 14.40% 经费 公路的日常养护 2 8,634.73 4.25% 9,250.50 4.55% 17,885.23 8.80% 和小修保养 公路的大中维修 3 7,006.43 3.45% 7,006.43 3.45% 专项支出 还贷资金（4 ①+ 4 63,453.74 31.21% 86,986.10 42.78% 150,439.84 73.99% ②+③） ① 省路桥中心经费 1,987.00 0.98% 1,987.00 0.98% ② 省局还贷资金 13,936.61 6.85% 13,936.61 6.85% ③ 地方还贷资金 47,530.13 23.38%