论我国公用企业垄断的规制杨玉虎经济法学专业论文.docxVIP

山东科技大学硕士学位论文摘要 山东科技大学硕士学位论文 摘要 摘 要 公用企业一词发源于国外，其最早被作为经济学领域的重要内容加以研究， 后来逐渐的被学者引入法学领域，其作为一种特殊企业而存在，它不仅具备普 通企业的营利性，还具有一些特殊的性质，如社会公益性和自然垄断性等。而 由于我国特殊的国体和曾经经历过长期的计划经济体制的洗礼，造成我国的公 用企业垄断主要表现为行政性垄断，行政性垄断在计划经济时代曾发挥过不小 的作用，因此该垄断一直是我国反垄断法律作为适用除外的内容，但随着改革 的进行以及市场经济体制不断的完善，行政性公用企业垄断的弊端表现的越来 越明显，我们逐渐开始了对公用企业的规制。《反垄断法》已经颁布实施了近四 年的时间，但我国公用企业的垄断行为仍未得到有效的规制，不论是我国反垄 断法律的规定，还是其执行，都有不尽如人意之处，笔者认为这是造成我国公 用企业垄断未能得到有效规制的主要原因。 我国目前没有专门的规制公用企业垄断的法律，也没有专门的反公用企业 垄断执法机构，再加上我国的公用企业垄断大多属于行政性垄断，这使得相关 机构在查处公用企业垄断案件时有些捉襟见肘。我国反公用企业垄断的法律原 则性规定较多，可操作性较差，再加上反垄断执法机构在根据这些反垄断法律 进行执法时，面临着执法管辖权混乱、是否属于公用企业垄断难确定等问题， 使得执法工作面临很大的挑战，反垄断法律及其执行方面的双重漏洞，最终造 成我国的公用企业垄断现象仍未能得到有效规制。本文在认真分析了我国公用 企业垄断规制的基础上，从立法和执法两个角度提出了加大反行政性公用企业 垄断的力度、制定相应的反垄断法律配套制度、建立具有较高独立性和较大权 威性的反垄断机构等完善建议。 关键词：公用企业 垄断 规制 山东科技大学硕士学位论文AB 山东科技大学硕士学位论文 ABSTRACT ABSTRACT The public utilities are the foundation of the national economy. Not only its state of operation quality, the quality of service and the price level concern public life, but also concern national economy security and stable. Along with the time development, various countries have carried on more and more seriously measures to the Public utilities, started the Public utilities rules and regulations reform tide, the Western developed country has carried on the fruitful reform in the 80s~90s to the Public utilities. In our country, because of the particular economic system, public utilities reform stated a little late, coupled with the particularity of the public utilities of China, resulting in our current regulatory effect on the public utilities monopoly is not satisfactory. This article is from four parts to study the problem which relating the monopoly of the public utilities. The first part is introduction, this paper mainly introduces the selection of subject background, significance, domestic and foreign on present situation of research, the research methods, this paper the structure and the innovation of this article and the insufficiency. In the second chapter, we first study the