论我国环境行政强制中代履行制度的完善-法学专业论文.docxVIP

Improve Of The Administrative coercion On Environment Candidate Liu sisi Supervisor Prof.Hu Xiaohua College The FacultyOfLaw Program The Law Specialization Constitutional Law And Administrative Law Degree Master OfLaw University Xiangtan University Date March.15.2015 湘潭大学 学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所 取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任 何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡 献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的 法律后果由本人承担。 作者签名： 日期：年月日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意 学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文 被查阅和借阅。本人授权湘潭大学可以将本学位论文的全部或部分内容编 入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇 编本学位论文。 涉密论文按学校规定处理。 作者签名： 日期：年月日 导师签名： 日期：年月日 I I 摘 要 环境行政机关治理环境问题并不是以处罚行政相对人为终极目标，而是期望 通过相应行政行为的实施来维护和改善环境，实现环境保护与经济、社会的发展 相协调。随着社会经济的发展，行政代履行制度作为一种更加温和的间接强制执 行手段在环境行政中逐渐收到推崇。我国虽然在以往的环境单行法律中对代履行 略有形式上的规定，但作为一个完整的行政强制执行制度，其被认识和运用主要 还是兴起于近年来行政机关对环境治理模式的摸索与创新之中。我国关于环境行 政强制代履行制度的理论和立法还相对落后，存在诸如法条规定不具体、关键内 容缺失等严重问题，制约了代履行制度在环境行政中的进一步发展。 本文基于上述考虑，试图结合具体案例来证实代履行在环境行政中的必要性 和研究价值，并探讨其在具体实践运用中应当注意的问题以及提出完善之建议。 关键词：环境行政强制；代履行；完善建议 II II Abstract The final goal of the environmental governance is not punishment,but use all ways for conservation and turning the environment better, in order to coordinate environment with economy and society. With the development of economy and society, administrative Substitutive Performance as a more modest and indirect coercion in environmental governance gradually received praise. Though Chinese environmental legislation contains some details about the substitutive performance, it is not specific, lacking of important statutes and the theories. All leads the substitutive performance not to be a real environment legal system and restrict the further development. Based on these considerations，this paper attempts by combining the concrete case to prove it is significance and research value, and discusses the disputes in practice, put forward the suggestion of perfecting. The article is divided into the following sections: Key Words: Administrative coercion On E