民事执行救助制度研究.doc

独 创 性 声 明 本人郑重声明:所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研 究工作及取得的研究成果。尽我所知,除了文中特别加以标注和致 谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写的研究成果,也 不包含为获得中国人民大学或其他教育机构的学位或证书所使用过 的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献已在论文中 作了明确地说明并表示了谢意。签名: 马建涛日期:2010年 12月 6日关于论文使用授权的说明 本人完全了解中国人民大学有关保留、使用学位论文的规定, 即:学校有权保留送交论文的复印件,允许论文被查阅和借阅;学 校可以公布论文的全部或部分内容,可以采用影印、缩印或其他复 制手段保存论文。 签名:马建涛 导师签名:肖建国 日期:2010年 12月 6日 摘 要 民事执行救助制度是指当民事案件(包括刑事附带民事赔偿案件)的申请 执行人无法从被执行人处获得赔偿时,因自身经济特别困难难以为继正常生活, 人民法院给予申请执行人一定的经济救助,或对于可能恢复履行能力的被执行 人提供适当帮助的制度。本文第一部分首先界定了民事执行救助制度的概念, 并从民事执行救助发生的环节、前提条件、形式、本质、目的、实施主体等六 方面阐述了民事执行救助制度的特点,研究了民事执行救助制度的基本范畴。 其次,通过将民事执行救助制度与有关的司法救助制度和刑事被害人国家补偿 制度进行比较,明确了民事执行救助制度属于广义的司法救助制度的重要组成 部分,研究其离不开对广义的司法救助制度的思考。第二部分通过阐述民事执 行救助制度的价值目标,详细分析民事执行救助制度对于目前我国构建和谐社 会的重大现实意义,并结合财力保障、制度保障、实践基础等三因素总结出目 前在我国实施民事执行救助制度是可行的。因民事执行救助制度在国内外均无 先例可循,为了得到有效的指引,作者在第三部分列举了与民事执行救助有关 的几种制度,其中着重介绍了对民事执行救助制度最有借鉴意义的刑事被害人 国家补偿制度,以期对民事执行救助制度的整体架构有所启示。在第四部分, 作者通过选取厦门法院、浙江杭州萧山区法院、云南元谋县法院和北京法院(含 北京市朝阳区法院)等几家有代表性的法院的民事执行救助实践来说明目前我 国民事执行救助制度运行的实际情况,并从中总结分析得出目前民事执行救助 制度存在的共性问题,为重构民事执行救助制度摆出事实依据。第五部分是本 文的重点,作者针对如何重构我国的民事执行救助制度提出了若干设想:加大 民事执行救助制度的立法力度,从制度上完善民事执行救助制度的架构,从程 序上严格规范民事执行救助制度的运行,从执行救助资金的保障上奠定民事执 行救助制度发展的基石,建立民事执行救助金追偿制度,树立保障民事执行救 助制度可持续发展的意识。 关键词:民事执行救助;重构;可持续发展1Abstract The enforcement aid system of civil case is a system that the people’s court provides certain financial aids in a civil case, including civil compensation case attached to a criminal case, to the enforcement applicant, who has extreme financial difficulties for living while he is unable to get compensation from the enforced, or to the enforced, who may be able to fulfill his dutiesThe first part of this thesis starts with the definition of the enforcement aid system of civil case, and elaborates on its characteristics from six aspects-the occurrence, premise, form, nature, and purpose and subject of enforcement, making a study of its basic realm. Chapter one then, through the comparison between the enforcement aid system of civil case and the judicial aid system and