论学习型海关建设-公共管理专业论文.docxVIP

摘 要 作为当代最先进的管理理论之一，学习型组织理论最早被应用于各类企业管 理中。随着理论自身的不断发展和延伸，学习型组织理论的应用范围已扩展到社 会、生活等各个领域，特别是政府机关、公共组织部门等公共管理机构。伴随知 识经济时代的到来，经济全球化的纵深发展，以及贸易自由化程度的不断增大， 公民的权利意识逐渐觉醒并提高，相应地，公众对政府的服务水平和管理效率的 要求也日渐“严苛”。作为国家对外开放的窗口，海关拥有更多同世界各国特别 西方发达国家接触和联系的机会，因而在先进管理理念引入和借鉴方面具有得天 独厚的优势。为适应时代发展，满足国家对进出口业务管理的需求，海关管理变 革十分迫切。因此，研究如何通过应用先进管理理论，来更新管理理念、改革管 理制度、变革管理方式，从而不断激发海关潜能和活力，提升海关管理效能是当 前海关管理改革的重要课题。本文旨在通过学习型组织理论的应用来推动我国海 关体制变革，从理论和实践的角度系统展开学习型海关建设的研究。 本文由五部分构成。第一章为引言，主要论述了本文的选题背景和意义、研 究思路、研究方法和可能的创新之处。第二章为基本理论，主要梳理了国内外对 学习型组织、学习型政府的相关研究成果，重点介绍了彼得·圣吉的以五项修炼 为核心的学习型组织理论，以及学习型海关的含义、特征和理论模型。第三章为 价值分析，主要围绕经济全球化和贸易自由化、知识经济时代的发展态势、我国 服务型政府的改革目标、以及海关队伍建设等方面来阐释学习型海关建设的必要 性。第四章为影响因素，主要以海关当前的内部运行状况为基础，梳理了当前建 设学习型海关的有利条件和障碍因素。第五章为基本构想，具体包括学习型海关 建设的目标和原则，并结合学习型海关建设的影响因素，尤其是障碍因素，从学 习理念、学习氛围、学习方式、学习保障机制、组织机构设置等方面对学习型海 关建设的路径进行了探讨。 本文的部分研究内容也许已经在海关系统开展，抑或实现，但仍有进一步加 强的必要。本研究的目的在于从长远发展的角度对建设学习型进出口管理机关进 行方向性和前瞻性的理论探讨，以期能为我国海关现代化改革提供些许贡献。 关键词：学习型海关，理论，实践，海关建设 Abstract Learning organizations theory, as one of the most advanced management theory in contemporary, was first applied in the management of various types of enterprises. With the further development and expansion of the theory, it has been applied in various fields such as society and life, especially in the public administration such as government agencies and public organizations. With the advent of the era of knowledge economy, the further development of economic globalization and the increasing of trade liberalization, the civil rights awareness is gradually awakening. Accordingly, people’s requirements for public service and government management efficiency are increasingly stringent. China Customs, as the national window open to the outside world, have more opportunities to contact with the other countries, especially the western developed countries, thus China Customs enjoy exceptional advantages in introducing and learning advanced management philosophy. In order to adapt to era development and meet the national demand for the management of impor