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赣高速昌宁办字〔2015〕76 号 各房建监理、施工单位： 为全面检查各房建单位进驻现场以来的各项准备工作，督促 抓好合同文件要求的履行落实，2015 年4 月28 日至30 日，项 目办组织对全线2 家监理和 10 家施工单位进行了行履约检查。 检查内容包括人员持证及到位、驻地建设、大临设施建设、机械 设备进场、工地施工安全（含 “平安工地”创建）及第一次施工 前期安全生产条件、施工前技术准备工作。现将履约检查情况通 报如下： — 1 — 一、总体情况 从检查情况看，多数单位基本能按合同要求组织进场，并做 了大量的工作，但不少单位与合同承诺还有很大差距。各方面均 较好的单位有：FJ4、FJ7、FJ10、J12 合同段，表现较差的单位 有：J11、FJ8 合同段。各房建单位对安全生产工作不重视，与 “平安工地”创建和安全生产标准化的要求相距甚远，安全生产 条件未落实，相关工作未开展，主要体现在：一是安全生产组织 机构不健全、制度未制定、人员不到位、责任未落实，专职安全 员素质和能力无法满足工作的需要，尤为突出的单位有FJ1、FJ3、 FJ6、FJ8；二是安全生产技术管理工作大部分未开展，施工临时 用电、安全生产专项方案报批、审查工作极为落后；三是对已进 场的一线工人安全教育、培训、交底工作均未实质性进行；四是 监理单位安全监理工程师前期对各单位的安全生产督促工作未 到位，其中J11 驻地办的安全监理工程师尚未进场。 由此可见，有的单位在思想上对履约检查毫不重视，在此提 出通报批评。 二、各合同段具体履约情况 （一）人员到岗情况。 从检查情况看，人员到位较高，但持证率较低。其中，按合 同承诺人员进场情况较好的单位有FJ1、FJ2、FJ4、FJ9 合同段， 较差的单位有FJ8 、J11 合同段，尤其是FJ8 合同段人员未按合 同要求进场，大部分进场人员所持证件均为伪造；J11 标安全专 — 2 — 监不在职（详见附件1）。 （二）机械设备及试验设备到场情况。 各监理、施工单位试验检测设备和机械设备到位总体情况能 满足目前施工和检测要求；各标段建筑所用砼全部采用资质符合 要求的商品砼，并已经落实到位。其中，J12、FJ1、FJ3、FJ4 合同段的试验检测仪器和机械设备到位情况较好，FJ8 合同段试 验检测仪器和机械设备到位率低（详见附件2，附件3 ）。 （三）驻地建设情况。 各单位的驻地建设基本完成，基本能满足项目生产、办公生 活条件。完成较好的单位有J12、FJ3、FJ4、FJ7、FJ9 合同段， 较差的单位有J11、FJ6 合同段。大部分施工单位未建立领导组 织机构，也未建立健全质量、安全保证体系。部分单位缺规章、 制度的图表上墙。大部分单位未在显著位置配备消防器材，交通 车辆未按合同要求配置到位。 （四）大临设施建设。 各施工单位场站内都修建了一至两条简易的砂石路便道，基 本能满足材料运输要求，但部分便道修建的质量较差，刚刚使用， 就有翻浆冒泥的现象。大部分单位临时电力已经到位，基本能满 足施工要求。绝大部分场站内的钢筋加工棚都已建设，但钢筋加 工棚的面积和水泥砼硬化面积均过小，不能满足《江西省高速公 路项目标准化管理指南（规范化施工标准）试行稿》要求，相对 较好的单位为FJ3 标。 — 3 — （五）工地施工安全方面。 1．安全生产组织机构和人员配置。除FJ2、FJ4、FJ10 设置 安全生产组织机构，其余单位无机构设置资料。除 FJ2、FJ4、 FJ5、FJ9、FJ10 配备了专职安全员，其余单位未配专职安全员。 2．安全生产管理制度和安全责任落实。各单位制度建立未 按照《昌宁项目安全生产管理制度》要求落实，已建立的制度针 对性不强，内容不全。除FJ2、FJ4、FJ9、FJ10 相对齐全外，其 余单位无相关资料。 3．安全生产专项技术方案的申报。除 FJ4、FJ9、FJ10 和 FJ2 在申报过程中的临时用电方案，其余各单位无方案申报。 4．安全生产教育、培训、