北管村调研---李雯.docxVIP

村级经济与社会治理发展并进的村治模式探索 北管村地处嘉定区马陆镇东南部，区域面积2.65平方公里，与宝山区相邻，与南翔镇交界，浏翔公路、宝安公路两条主要交通干道贯穿其中。在北管村的管辖区域范围内，现有自然村组 11个，村民650户，户籍人口2450人，外来人口1.2万余人。 交通闭塞的北管村曾是一个穷得叮当响、“烂河泥底板”的经济贫困村，1986年，沈彪成为北管村村支书，从此，北管开始走上一条艰难的发家致富、招商引资之路。通过大力发展村办企业，吸引本村在外工作的“能人”回家兴办企业，“筑巢引凤”引进大批外资企业，北管村先后有了“蕰藻浜工业园区”、“温州工业小区”，经济实力与日俱增。 企业的落户，吸引了大批劳动力，2004-2005年间，北管村外来人员达到最高峰为1.5万人，一路飙升的外来人口给村民们带来了丰厚的房租收入，也引发了一系列的社会问题。一时间，乱设摊、乱停车、乱倒垃圾渣土，无证无照经营、占道跨门经营、村宅偷盗抢劫等行为时有发生，村级治理受到了前所未有的挑战，北管村面临的难题从发展难，变成了治理难，北管村开始探索村级经济与社会治理发展并进的村治模式。 一、以经济建设为基础，稳定村级经济实力 北管村牢牢把握“与时俱进，坚持发展，开拓创新”的发展思路，团结带领全村党员干部、群众，奋发进取、攻坚克难，实现村级经济稳定增长，经济发展质量有所提升。 （一）综合实力进一步增强，多项指标