论我国环境标准法律功能的完善-环境与资源保护法学专业论文.docxVIP

Study on Consummating the Legal Function of Environmental Standards in China A Thesis Submitted to Chongqing University in Partial Fulfillment of the Requirement for the Degree of Master of Law By Chen Chuang Supervised by Prof. Qin Peng Major: Environment and Resources Protection Law College of Law of Chongqing University, Chongqing, China April, 2011 重庆大学硕士学位论文中文摘要 重庆大学硕士学位论文 中文摘要 I I 摘 要 环境标准是技术法规的一种，是环境立法、执法、司法、守法诸环节有效运 行的基础。在我国，环境标准有一个庞大的体系，主要分为 6 类 2 级。但是，我 国对环境标准的核心法律功能的定位却不够清晰。通过对我国环境标准的法律功 能的定位，以及分析我国环境法律的核心价值追求，得出的结论是,我国环境标准 的核心法律功能应该是保障人体健康。但是，在现实生活中，我国环境标准在发 挥核心法律功能方面，还存在很多缺陷，通过对缺陷与问题的分析，最后提出了 相应的措施，以促进我国环境标准核心法律功能的发挥。 本文第一部分从概述环境标准及其法律功能的基础理论入手，分析了环境标 准的概念、法律属性、法律功能。目的是对相关概念有清晰的了解和认识。 第二部分是对环境标准法律功能的定位。首先，分析了环境标准法律性质维 度，我国环境法律的核心价值追求是保障人体的健康，而环境标准核心法律功能 的定位，往往是受前者的影响的，且是前者制定的基础，所以，环境标准的核心 法律功能应该是保障人体健康。其次，分析了环境标准制定原则维度，例如，确 保人体不受污染原则、可持续发展原则等。再次，分析了环境标准行为准则维度， 涉及到环境政策和环境执法的行为准则。 第三部分主要是分析我国环境标准法律功能的缺陷，即我国环境标准没有确 立保障人体健康的核心地位；缺乏相关具体标准；与国际接轨不紧密；公众参与 程度不高等。 第四部分重点是根据环境标准的缺陷，提出了有利于我国环境标准发挥核心 法律功能，即保障人体健康的措施。主要是树立正确的价值观；制定具体的地方 环境标准、总量控制标准、源头控制标准等；结合使用污染物排放标准和环境质 量标准；提高与国际接轨程度以及公众参与程度等。完善以上措施,促进我国环境 标准尽早将核心法律功能定位于保障人体健康，并通过制定具体环境标准更好地 保护人类的健康。 关键词：环境标准，法律功能，人体健康 重庆大学硕士学位论文英文摘要 重庆大学硕士学位论文 英文摘要 II II ABSTRACT Environmental standards are a kind of technical regulations, it is all the basis of the effective functioning of the environment legislation, law enforcement, judicial and law-abiding. In China, environmental standards have a huge system, comprised of six categories and two grades. But, the position of the environmental standards’ core legal function is not clear enough. By analyzing the environmental standards’ legal function and the core value pursuit of the environmental law in our country, we obtained a result that protecting human health is the core legal function of the environmental standards. But, in real life, there were more defects in the environmental standards displaying the core legal function. By analyzing the defects, I came up with some