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日本產業文化資產保存再利用之組織及其運作 授課教師:梁佳美 授課日期:2014.05.22. 日本產業文化資產保存再利用 組織及其運作模式 一、釐清產業文化資產保存與再利用的目的 1.先有組織架構與營運策略? 2.先釐清、設定產業文化資產保存與再利用的目的何在, 之後展開組織的建構與營運策略的策訂? 換句話說,不論以何種組織型態以及策略運用來保存與再利用產業文 化資產,首要的課題是不是一定需要聚焦在「價值創造」,也就是文化 資產保存與再利用的目的設定問題? 二、日本的產業文化資產組織型態 █日本國內產業文化資產的各種組織型態 一般而言,日本的歷史、文化資產保存與再利用的組織型態,有(岡崎 篤行2006:p.94-100): 1.公部門 其中,公部門包括了中央政府乃至地方政府的文化、文化財、社會教 育、觀光、甚至都市計畫等相關單位以及行政的外圍團體,例如財團法 人京都市景觀與城鄉再造中心,由市府出資、市長擔任會長、結合產、 官、學人士所組成,推動有關景觀與城鄉再造的觀念啓蒙、資訊提供、 諮詢、學習、研修、活動支援、交流、研究、開發等工作 (岡崎篤行 2006:p.94) 。 二、日本的產業文化資產組織型態 2.民間企業 在歷史、文化資產保存與再利用上,日本的企業常以提供資金、購買 、經營等方式參與;近年來,企業的社會貢獻、做為企業市民的社會責 任或者提升企業形象等觀念的影響,使得企業界的參與意願提高(岡崎 篤行2006:96-97 )。 3.住民運動 住民組織對於歷史、文化資產的保存與再利用發揮了很大的力量,除 了散見於全國各地的住民團體之外,也有大型的加盟組織,例如1975年 成立的「全國老街街坊保存聯盟」到了2005年加盟團體增加為64個。 這些住民組織有的從事遺址拆除的反對運動,透過連署、交涉、辦活 動等方式爭取保存;有的參與再利用的規劃,提案、企畫各種活動等(岡 崎篤行2006 : 96)。 二、日本的產業文化資產組織型態 4.非營利的NPO團體 在日本,這種NPO法人組織的增加,與1998年制訂的特定非營利活動 促進法有關(岡崎篤行2006 : 98 ;後藤治2006 : 249)。 然而,就歷史建築物的保存與再利用而言,NPO組織的定位是介於第 一部門與第二部門之外,屬於第三部門。 而它所扮演的角色與功能,工學院大學後藤治教授認為: 一是創造多樣的價值,以補其他公、民營之不足; 二是透過多樣的保存與再利用、甚至擴及城鄉再造、地方的活化,提 升以及凝聚人們對於保存與再利用的公共性意涵 之認知與共識,以免保 存與再利用流於私有、營利之目的(後藤治2006 :p.247-249)。 三、日本的產業文化資產組織功能與成員性質分類 █NPO組織的功能區分 NPO組織,新潟大學教授岡崎篤行,根據其定義,以功能區分為三種: 第一類是自力推動歷史建築物之類的購入、修繕、使用、租賃、分賣等 事業; 第二類是提供相關專業知識或技術、 或者進行關於歷史遺產教育、擔 任組織間網絡核心之中間組織; 第三類則是專家團體,進行植根當地之設計活動(岡崎篤行2006:p.98-100)。 三、日本的產業文化資產組織功能與成員性質分類 █NPO組織的成員性質區分 後藤治教授從NPO組織的成員性質,引用日本NPO中心常務理事山岡義典的分 類,並加以增補,分為技術人員團體、運動體、所有者團體、使用者團體、支援 者五種。 第一類是保有設計、監工、保存等技術的建築師或工匠之類的技術人員集合而 成的NPO,以提供相關技術、技能方式,幫忙保存與再利用的工作。 第二類是從事宣傳、學習、教育等活動,為提高歷史建築物保存再利用風氣而 運動的NPO。 第三類是代替建物所有人,取得、持有、維持、管理、保存、再利用的NPO。 第四類的NPO,不直接擁有歷史建築物,而是由所有人出借或是受託管理等形 式,使用或經營該建築物,從事有助保存再利用的活動企畫與舉辦。 第五類則是扮演資金、技術、人力等的支援者角色,支援有意從事歷史性建築 物保存再利用的NPO或個人的NPO 。 當然,NPO組織並不限於這五種,也有這五種的複合型態,甚至還有直接參與 或間接參與特定單一的、單一區域的或不特定多數的、廣域的建物,以及岡崎教 授提及的中間組織。 四
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