财政学 第四讲 财政民生性支出.pptVIP

（三）国防支出 2.我国国防支出的规模和构成 （1） 我国国防的规模 我国国防的国际比较 一、行政管理与国防支出 （三）国防支出 2.我国国防支出的规模和构成 （2）我国国防的构成 我国国防的构成 人员生活费 装备费 训练维持费 一、行政管理与国防支出 （三）国防支出 3.我国国防支出的局部和一般均衡分析 国防是一种典型的纯公共产品，具有非竞争性和非排他性。 国防支出的有效水平 一、行政管理与国防支出 （三）国防支出 3.我国国防支出的局部和一般均衡分析 国防支出的一般均衡分析: ·生产可能性曲线表示在现有资源和技术约束条件下，能够生产的军用品）和民用品的各种组合，而社会无差异曲线则代表能给社会成员带来相同效用水平的军用品和民用品的不同数量组合。 ·根据一般均衡的要求，要实现国防的有效供给，社会对于军用品和民用品的边际替代率应等于二者之间的边际转换率。 ·当两条曲线相切时，就达到现有资源和技术约束下的均衡组合。 大炮与黄油之间的选择 一、行政管理与国防支出 （三）国防支出 3.我国国防支出的局部和一般均衡分析 尽管对于国防支出合理规模的一般均衡分析,但在现实中，要找到合理的国防支出规模存在以下困难： ①国防总需求难以界定 ·“免费搭车”的想法 ·社会成员无法表达其确切需求 ②国防总效益难以确定 ·每个人对国防产品的评价不同 ·每个人可用于购买国防产品的收入不同 一、行政管理与国防支出 （三）国防支出 3.我国国防支出的局部和一般均衡分析 尽管对于国防支出合理规模的一般均衡分析,但在现实中，要找到合理的国防支出规模存在以下困难： （3）国防的负担难以合理确定 ·提供国防产品的成本来自税收 ·每个人对国防产品的评价不一，并且不可能真实反应从国防产品总所得利益，这使得每个人愿意支付的税收数量不尽相同。 综上，国防支出的合理数量界限，难以由一般模式来确定的。实际上，如何安排国防支出，很大程度上是由政治程序决定的。 一、行政管理与国防支出 （三）国防支出 4.国防支出的经济发展效应 正外部效应 开放经济效应 预算排挤效应 总体排挤效应 总投资效应 总需求效应 国防支出的经 济发展效应 一、行政管理与国防支出 二.教育、科学技术和医疗卫生支出 （一）教育、科技支出和医疗卫生的属性 （二）教育支出 （四）医疗卫生支出 （三）科学研究费支出 （2）从长远看，教育、科技和医疗卫生事业的发展将不断提高劳动者、劳动工具和劳动对象的素质，它们对物质财富生产的贡献将越来越大 （1）将教育、医疗卫生和科学技术支出归入非生产性范畴，用于这些事业的支出不能对当年的物质财富的生产做作出直接的贡献。 （一）教育、科技支出和医疗卫生的属性 二.教育、科学技术和医疗卫生支出 （一）教育、科技支出和医疗卫生的属性 文科教卫支出占GDP的规模 二.教育、科学技术和医疗卫生支出 （二）教育支出 1.教育支出的提供方式 2.我国教育经费的规模、结构和效率 二.教育、科学技术和医疗卫生支出 1.教育支出的提供方式 （二）教育支出 教育是分初、中、高几个层次。 义务教育并非混合物品，而是纯公共物品 。 义务教育以外的高层次教育，不属于纯公共物品，而属于混合物品。 二.教育、科学技术和医疗卫生支出 1.教育支出的提供方式 （二）教育支出 教育具有强烈的正外溢性。具体表现： 教育是高素质劳动力的来源。 ① 教育有助于提高公民的文明程度。 ② 教育能提高公民的文化素质。 ③ 教育有助于缩小贫富差距。 ④ 教育资本市场的不完全。 ⑤ 尽管教育也有一定的负外溢性，如提高犯罪技能等。但总体说来，教育的正外溢性大大高于负外溢性，这是近现代国家大体上都必须大力介入教育，直接为教育提供大量经费的根本原因所在。 二.教育、科学技术和医疗卫生支出 2.我国教育经费的规模、结构和效率 （二）教育支出 （1）我国教育支出的规模 二.教育、科学技术和医疗卫生支出 2.我国教育经费的规模、结构和效率 （二）教育支出 （1）我国教育支出的规模 大中小学生入学率 二.教育、科学技术和医疗卫生支出 2.我国教育经费的规模、结构和效率 （二）教育支出 （2） 我国教育的结构 二.教育、科学技术和医疗卫生支出 3.教育支出效率分析 （二）教育支出 (1) 对学生本人补助的经济效应 ·学生在得到补助前，预算线AB和无差异曲线I相切于E点，个人教育消费数量为OD。得到补助后，学生的预算线由AB向外平移至ACF，其中AC部分即为补助数额。新的预算线ACF与无差异曲线I’相切于E’点。个人教育消费数量增加至OD’。 ·对学生本人提供补助一般有两种具体的做法：一是拨款兴办学校，提供免费教育；二是给学生发放免费入学卡。 对学生本人补助后个人教育消费的变化 二.教育、科学技术和医疗卫生支出