全球治理学科动态.PDFVIP

    Working Paper No. 201905  May 27, 2019          全球治理学科动态  Global Governance Panel 将持续追踪全球治理学科动态 定期收集整理全球治理研究领域权威成果推送分享   Robert O. Keohane. 2011. Global Governance and Legitimacy.   Review of International Political Economy. Vol. 18, No. 1, pp. 99‐109.                                                               * 执笔：彭博，中国社会科学院世界经济与政治研究所国际经济与战略研究中心研究助理；黄宇韬，中国 社会科学院世界经济与政治研究所国际经济与战略研究中心研究助理  1      在本文中，罗伯特基欧汉（Robert O.  Keohane）重点论述了全球治理制度 （global governance institution）的合法性（legitimacy）问题。通过将制度合法性 视为一种规范性理论（normative theory ），基欧汉对全球治理制度合法性评估的 六个具体标准（criteria ）为：（1）最低限度的道德可接受性（minimal  moral  acceptability ），即全球治理制度不应当导致严重不公和有损人权的情况发生； （2）包容性（inclusiveness），即全球治理制度应当向想要参与治理、实现治理 目标的所有人进行开放；（3）认知质量（epistemic quality ），即全球治理制度 要具有正直（integrity）和透明（transparency ）的价值观，尽可能实现制度行为 表现与普遍接受的正当认知的结合；（4）责任性（accountability ），即责任攸 关者（accountability‐holders）对制度是否符合标准（包括透明度、最低道德接受 性、比较优势）进行质询和监督；（5）兼容性（compatibility ），即全球治理制 度应当与国内民主治理相兼容，并能够尽可能地提高其民主程度；（6）比较优 势（comparative  benefit），即全球治理制度能够创造出比其他制度安排更好的 治理结果。在此基础上，基欧汉将这六个标准对联合国安理会和世贸组织的合法 性进行了基本的判断。 本文的最大贡献在于，通过对衡量全球治理合法性标准的设定，基欧汉提供 了让人们能够对全球多边治理制度（multilateral institutions）的合法性进行判断 并对其局限性进行充分认识的理解性工具。这样做，可以帮助人们在有效批判制 度缺陷的同时，避免对有价值的治理制度（valuable  institutions ）进行过度地、 不公平地批评。本文旨在以区分具体的合法性标准和抽象的公正（justice ）标准 为基础，发展出一个具有批判性精神的评估视角，而非以一种“求全责备”的心 态对全球治理制度提出无法实现的规范性要求。 2      秦亚青: 《全球治理失灵与秩序理念的重建》