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施工企业安全生产评价标准讲义 《施工企业安全生产评价标准》JGJ/T77—2010（以下简称《评价标准》），自2010年 《评价标准》首次提出了评价施工企业安全生产的量化体系，对指导施工企业改善安全生产条件，提高企业安全生产管理水平具有重要意义。 一、概述 1、《评价标准》是对企业安全生产条件、安全生产业绩的单项评价，也是对施工企业安全生产能力的综合评价。 2、《评价标准》的依据是： （1）《中华人民共和国安全生产法》 （2）《中华人民共和国建筑法》 （3）《职业健康安全管理体系规范》GB/T28001—2001 （4）《建筑施工安全检查标准》JGJ59—99 （5）《施工企业安全生产保证体系》 3、《评价标准》编制的目的： （1）使评价方和被评价方均有统一的标准可依，被评价方参照标准，可找出自身不完善的地方加以完善提高；评价方根据标准进行系统的客观的评价。 （2）帮助施工企业转变安全管理理念，加强安全管理规范化、制度化建设，完善安全生产条件，实现施工过程安全生产的主动控制，促进施工企业安全生产管理的基本水平的提高。 （3）通过建立安全生产评价的完整体系，转变安全监督管理模式，提高监督管理实效，促进安全生产评价的标准化、规范化和制度化。 （4）用于企业自我评价、企业上级主管对企业进行评价、政府建设行政主管部门及其他委托单位对企业进行评价包括建设方对企业进行评价。 4、评价是企业取得安全生产许可证应当具备的条件之一（国务院令第397号《安全生产许可证条例》中规定。 二、评价内容和体系、评分方法和评价等级 施工企业安全业绩单项评价安全生产管理制度分项评分设备与设施管理分项评分安全技术管理分项评分资质、机构与人员管理分项评分安全生产管理制度分项评分施工企业安全生产能力综合评价。 施工企业安全业绩 单项评价 安全生产管理制度 分项评分 设备与设施管理分项评分 安全技术管理 分项评分 资质、机构与人员管理分项评分 安全生产管理制度分项评分 施工企业安全生产能力综合评价 1.生产安全事故控制2.安全生产奖罚3.项目施工安全检查1.设备安全管理2.大型设备装拆安全控制3.安全设施和防护管理 1.生产安全事故控制 2.安全生产奖罚 3.项目施工安全检查 1.设备安全管理 2.大型设备装拆安全控制 3.安全设施和防护管理 4.特种设备管理 5.安全检查测试工具管理 1.危险源控制 2.施工组织设计（方案） 3.专项安全技术方案 4.安全技术交底 5.安全技术标准、规范和操作规程 6.安全设备和工艺的选用 1.企业、资质和从业人员资格 2.安全生产管理机构 3.分包单位资质和人员资格管理 4.供应单位管理 1.安全生产责任制度 2.安全生产资金保障 制度 3.安全教育培训制度 4.安全检查制度 5.生产安全事故报告处理制度 0.3 0.2 0.3 0.2 1、施工企业安全生产能力综合评价内容和体系 2、评分方法 （1）每张评分表的评分满分分值均为100分，评分的实得分为相应评分表中各评分项目实得分之和。 （2）每张评分表中的各评分项目的实得分不采用负值，即扣减分数总和不得超过该评分项目应得分分值，最少实得分为0分，最大实得分为该评分项目的应得分分值。 （3）施工企业安全生产条件单项评价的四张分项评分表中，如果评分项目有缺项的，其分项评分的实得分按下式换算： 遇有缺项的分项评分的实得分=（可评分项目的实得分之和÷可评分项目的应得分值之和）×100 例如：（15÷20）×100=75分 （4）施工企业安全生产条件单项评分实得分为其4个分项实得分的加权平均值。安全生产管理制度，资质、机构与人员管理，安全技术管理和设备与设施管理4个分项的权数分别为0.3、0.2、0.3、0.2。 例如：76×0.3 + 85×0.2 +80×0.3 + 90×0.2 =81.8分 （5）对安全生产业绩单项进行评分时，当评分项目涉及到重复奖励（处罚）时，其加（扣）分数应以该评分项目可加（扣）分数的最高分计算，不得重复加分（扣分）。 例如：P5 3、评价等级 （1）施工企业安全生产条件单项评价、安全生产业绩的单项评价和安全生产能力综合评价的结果均为合格、基本合格、不合格三个等级。 （2）施工企业安全生产条件单项评价按表5.0.2划分等级。 表5.0.2 施工企业安全生产条件单项评价等级划分 评价等级 评价项 分项评分表中的实得分 为零的评分项目数（个） 各分项评分 实得分 单项评分 实得分 合 格 0 ≥70 ≥75 基本合格 0 ≥65 ≥70 不合格 出现不满足基本合格条件的任意一项时 合格和基本合格标准既限定加权平均汇总后单项评分实得分的最低分值，又限定各分项评分表的实得分的最低分值，目的是限制各评分之间的得分差距，以确保各评分分项均能保持一定水准