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区妇联预防化解矛盾纠纷调研报告 区妇联作为政府联系妇女群众的桥梁和纽带，维护妇女合法权益是妇联的基本职责。几年来，区妇联以提高妇女法律素质、预防化解矛盾纠纷为目标，采取有效措施，注重协调配合，依法维护了妇女的合法权益，促进了社会的和谐与稳定，取得了一定成效。 一、主要做法 （一）抓好信访窗口，有效预防化解矛盾纠纷 规范化、制度化的信访网络是妇女诉求表达的直接途径。建立和完善了区、镇、村三级妇联信访网络，落实信访接待、首问责任制、信访登记统计及上报制度，同时还开通维权热线、电子邮箱。我们通过信访窗口，认真接待每一位来访者，及时调查处理，依法维护妇女的合法权益。在信访案件处理中，我们坚持“四办”：①直接办。对妇女群众反映的各种问题和法律咨询，我们认真解答，细心指导，做好妇女的宣传教育、思想疏导工作；对各种纠纷，如夫妻纠纷、婆媳矛盾、邻里纠纷等，我们主动介入，及时下基层对矛盾双方晓之以理、动之以情，有效化解家庭、邻里矛盾纠纷，防止矛盾纠纷转化为刑事案件；②联合办。对上访案件较为复杂，涉及面广的，我们积极协调司法局等有关部门开展维权联动；③配合办。对侵犯妇女儿童合法权益的违法犯罪信访案件，如家庭暴力造成人身伤害等，积极配合公安机关给予查处。④转办。对符合法律援助条件的困难信访妇女，我们及时将案件移送“148”法律援助中心，由律师义务代理诉讼，维护困难信访妇女的合法权益。此外，2007年建立了法律顾问服务制，通过开通妇女维权热线、设立法律咨询服务联络卡，为妇女群众免费提供专业、规范、及时的法律心理咨询服务和帮助。20**年，妇联系统协调处理妇女群众信访案件187起，其中婚姻家庭类125件，劳动权益类16件，财产权益类32件，基本做到事事有回音、件件有着落；区妇联常年法律顾问为妇女群众提供法律咨询服务共计35人次。 （二）整合社会资源，形成预防化解矛盾纠纷的强大合力 妇女权益涉及经济、政治、文化、卫生、环境等各个领域，妇女权益保障需要社会各部门的支持、参与和密切配合。一是各级按照“各负其责、预防为主、及时排查”的工作原则，对本地涉及妇女权益突出问题和矛盾纠纷进行排查，对新情况、新问题强化信息动态监控，耐心地查摆纠纷苗头，及时做好劝解疏导工作，做到大事化小、小事化无，防止矛盾激化；加强对敏感时期敏感问题和矛盾纠纷的排查调处，及时发现可能引发侵害妇女权益和影响社会稳定重大苗头，把引发妇女权益问题的矛盾纠纷化解在萌芽状态。二是充分发挥区妇儿工委办设在妇联的优势，配合政府颁布实施20**-20**年妇女儿童发展纲要，积极协调各职能部门，落实妇女儿童各项指标完成情况，推动重难点指标有所突破。三是成立了妇女维权协调小组，研究解决涉及妇女权益的重大问题、典型侵权案件。每年都积极参与由区人大法工委牵头组织的《妇女权益保障法》等有关维护妇女儿童合法权益的法律法规执行情况的监督工作，发现问题，督促有关部门整改，从源头上维护妇女的合法权益。四是加强与各部门的合作。协调政法部门，扎实开展“平安家庭”创建、“不让毒品进我家”、打击“xx”、“帮教”等工作，在“平安同安”建设中发挥了积极的作用。协调区法院成立了妇女儿童维权合议庭；积极推荐人民陪审员，全区共有5名女人民陪审员，占陪审员总数的33%，20**年参与调解审理涉及妇女儿童的民事、刑事案件共17件，如离婚、强奸、人身伤害赔偿案件，在协助法院实现法律效果、社会效果和政治效果的工作中发挥了重要作用。协调司法部门推动女性进村人民调解委员会，参与调解家庭、邻里矛盾纠纷，促进社会和谐。联合区检察院开展合适成年人工作，对未成年人犯进行心理调适、教育讯问，帮助他们端正思想，改过自新。五是加强妇女维权队伍建设。建立妇联常委、执委、妇女代表联系制，变“一次性会议代表”为履行一届职责、联系一方妇女群众的“常任制代表”，及时搜集、分析、反映妇女群众的思想状态以及带有倾向性的社会动态，全面准确迅速地反映妇女群众的困难、要求、呼声。注重发挥人大女代表、政协女委员的作用，通过调研、反映意见呼吁，推动妇女权益重点难点问题解决。此外，邀请女法官、女检察官、女司法工作者、女律师、妇女干部、志愿者等组建巾帼普法宣传队伍，深入基层为妇女群众宣传普及法律知识，提供法律服务。 （三）加强法制宣传教育，提高妇女群众的法律素质 许多矛盾纠纷进一步激化根源于群众的法制观念淡薄，习惯用一些传统观念和习俗解决问题。因此预防和化解矛盾纠纷首先要提高群众的法律素质，帮助他们学会通过法律途径解决问题。近年来区妇联采取各种宣传渠道，普及妇女法律知识，提高了妇女群众的自我维权意识和水平。一是印发法律宣传材料。编印了一批《妇女维权知识手册》、《女职工劳动权益保障手册》、《家庭暴力指南》、《婚检宣传图册》等材料，不定期组织巾帼志愿者上街入户发放。岁末年初，还精心制作一批平安