经营性公墓建设可行性研究报告.docxVIP

第一章 总 论 一、项目概况 1．项目名称： XXXXXXXXXX建设项目 2．建设性质：新建经营性公墓 3．工程地点： XXXXXXXXXXXXXXX4．项目主管单位： XXXXX人民 政府、 XXXXX民政局、 XXXXX民政局、 XXXXX土地局、 XXXXX规划局5．项目承办单位： XXXXX西山公墓殡仪服务有限公司 注册资本： 100 万元 7．项目负责人： 8．项目实施期限： 5 年 9．项目建设规模与内容： 项目规划总用地面积 300000 平方米，通过项目的实施，建各类 墓穴约 100000 个，使项目最高服务能力达到 5000 个/ 年。项目工程 计划建设办公服务楼 1000 平方米、焚烧区 500 平方米 . 公用辅助工 程（道路 38000 平方米、停车场 20000 平方米、绿化面积 120000 平 方米等）。 10．项目总投资与资金筹措：总投资约 30000 万元，分三期开 发 ．效益分析简述： 经济效益方面，该项目建成后 5 年内年均实现销售、服务利润 约 1.5 亿元，完全能够维持项目的正常运营。 1 社会效益方面，项目建设是贯彻落实我国殡葬改革工作的需要， 有利于进一步促进项目区全面实行火葬，节约土地，优化环境，提 倡文明、节俭办丧事等。 二、项目承办单位概况 项目承办单位 XXXXX西山公墓殡仪服务有限公司，成立于 2014 年 6 月，公司性质为自然人独资，法定代表人 XXXXX，经营范围见营 业执照复印件（附件）。 三、编制依据及研究内容 1．编制依据 民政部办公厅关于印发《殡仪馆等级标准（试行）》、《殡仪馆等级评定办法》的通知（民办发 [1990]10 号）； 1997 国务院颁布的《殡葬管理条例》； 3）《 XXXXX殡葬管理办法》； 4）《殡葬绿皮书》（中国社科院 2012-2013 年）； 《 XXXXX城市总体规划》、《 XXXXX土地利用总体规划》； 项目选址意见书、 用地预审意见书、 项目环境影响报告表等； 《投资项目可行性研究指南》； 其他行业标准、规范、规程及其它调研资料。 2．主要研究内容 本报告从调查分析 XXXXX殡葬发展现状和区位环境、旅游资源 等综合考虑入手，对项目建设规模预测分析，对工程的必要性及意 义、项目建设条件、建设规模及内容、总体布局、建设方案、环境 2 影响、实施进度、组织机构、投资估算、资金筹措等问题作了论证， 对项目建设的经济效益、社会效益进行初步评价。 3 第二章 项目建设背景及必要性 一、 项目建设背景 XXXXX建市较晚， 市本级没有殡葬事业单位， 严重制约了民政事 业的发展。随着城市建设步伐的加快，市区规模进一步加大， XXXXX 殡仪馆及部分公墓已地处城区中心地带，严重影响城市发展建设和 市民日常生活，群众反响很大，市政府已下发文件要求迁出。 1994 年经省民政厅批准成立的 XXXXX人民公墓，由于历史原因，由乙方 独立经营，现在已经没有多大发展空间，而且受地域的限制，也无 法再进一步的拓展和发展，无法满足客户的需要，严重影响了我市 殡葬改革的发展。经市政府和市民政局领导多次派有关人员到长春、 吉林、四平、通化等地调研考察，结合我市实际，对我市殡葬市场 需求情况，进行了认真分析研究，达成了共识；一致认为：要尊重 历史，面对现实，有必要再建立一座远离市区、环境优美、体现具 有 XXXXX地方特色文化的生态人文骨灰存放公墓。 XXXXXXXXXX生态公墓项目既是服务社会的窗口，同时也是社会 主义精神文明建设的一个基地。其功能是，使人们在殡仪活动中的 悲伤得到慰藉、情感得以抒发、哀思有所寄托，倡导文明、健康、 进步的殡仪活动，起到移风易俗和引导合理消费的作用，同时对集 约、节约用地和保护生态环境等具有重要实现意义。与此同时，可 依托与滨江旅游开发区的天然距离优势，有效发掘当地的旅游资源， 将项目开发与环境保护、旅游开发、经济建设有机结合起来。 4 二、项目建设的必要性及意义 加强公墓建设与管理，提供多元化的骨灰处理方式，满足不同层次的消费者的需求，可以起到引导殡葬消费的作用。随着社会的发展和人们生活质量的提高，人们对公墓的需求也越来越高，搞好公墓建设正是满足社会发展的需要。 1．项目建设是支持和配合国家发展战略的需要 XXXXX不再审批新的公墓用地， 面临巨大的刚性需求。 随着我国人口老龄化趋势越来越明显， 对于公墓的需求将日益增长， 而 XXXXX 各家公墓已接近饱和， XXXXX殡仪馆临时寄存骨灰量已经突破历史达 到 1 万具左右，基本到了一墓难求的地步。 2．项目建设是服从城市整体规划，特别是城市经营规模扩张战 略发展的需要 随着城际高速公路的开通， 高速铁路的开工建设， XXXXX区位优 势日益突显，城市经济近年