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浅谈城市集中供热存在的问题及对策 摘要：本文首先论述了我国集中供热发展的现状，然后提 出了集中供热事业发展中存在的一些问题，并就推进我国集 中供热事业发展，提出了相应的对策和建议，分析了城市集 中供热的主要发展趋势。 关键词：城市；集中供热；问题；对策 中图分类号：TS914文献标识码：A 引言：我国城市集中供热以其特有的优势和国情适应 性，在改革开放30年以来呈现加速发展势头，特别是近些 年来集中供热发展迅速，对城市的发展、居民生活质量的改 进、环境质量的提高起到了重要作用。但由于起点较低、技 术和资金的欠缺，供热管网存在的问题较多，情况较复杂。 随着供热体制改革的推进和节能减排政策的实施，城市集中 供热系统将迎来大规模的改造和升级，也面临更好的发展机 遇。因此，深入分析现状情况，抓住问题实质，在实施改造 的过程根据具体情况制定改造方案，对提高管网改造的技术 层次和经济性，改善供热运行，加快供热行业科学发展具有 重要的意义 一、国内外的集中供热状况 东欧较多国家夏季凉爽，冬季寒冷，他们主要采用集中 供暖的方式。集中供暖始于前苏联，目前俄罗斯也是世界上 集中供热较发迗的国家之一。其城市集中供热占总热量需求 的86%,其中热电厂供热占36%,大型及超大型锅炉房占 46%。据俄罗斯有关专家报告在2003年俄罗斯已经有供热汽 轮机工作压力24与13MPa的热电厂162座，供热汽轮机 工作压力小于13MPa的热电厂大约450座，各种单机容量 的锅炉房1887⑻座，其中含83000座工业锅炉房，热网 干线和分配管线大约257000Km。尽管俄罗斯的燃料资源很丰 富，平均人口指标高于中国，但是他们仍然将发展集中供热 作为节能的战略，改善设备机动性能，对热电厂进行改造、 改装和技术革新，广泛应用国产高效热力管道结构对热网进 行保温处理。不断地提高现代大型热电系统效益，降低发电 燃料消耗量的比例.在我国，集中供热近年来也得到了飞速 发展，目前我国有15个省、直辖市、自治区等采暖地区132 个地级以上的城市都有城市集中供热设施。且城市集中供热 面积以2亿-3亿平方米/年的速度快速增长，由10多 年前的10亿平方米迅速增长至当前45亿平方米。我国集 中供热主要形式之一也是热电联产，虽然在节约能源、改善 环境、提高供热质量方面都有不少优势，但我国热电联产行 业还存在着体制不顺，利益分配不合理，政策执行不到位等 显著问题。 二、城市集中供热面临的问题 缺乏概念普及度 居民缺乏对集中供热的认识和了解由于对集中供热的 宣传力度不够，有些热用户对其还没有什么了解，对于 “热”是一种商品的概念还不是很清楚，对相关的供热知识 和优惠政策也缺乏了解，使得在开展集中供热工作时遭遇到 了很大的阻力。 浪费用电量 集中供热系统的使用，使得电力的资源出现了严重的浪 费，因为部分热力站的供水系统阀门没有全部打开。设计面 积与实际供热面积不相符，而这一部分的电量可以说是白白 的浪费掉了的。说明在设计中没有分考虑各种因素，权衡各 方的利益，导致资源的浪费。 部分地区设备老化，技术落后 由于历史的原因，我国北方部分地区供热设备老化，技 术滞后，导致环境污染严重，能耗过高，长此下去必将带来恶 性循环。而由于资金的缺乏又阻碍了设备的更新，技术的提 高，这直接影响到集中供热的推广。 供热收费难问题 长期以来，供热收费难一直困扰着城镇供热部门。随着 我国市场经济的进一步发展，这一问题日益严重，其原因主 要表现在： 供热管理部门按建筑面积（或按使用面积）向用户 收取供热费，这一收费方式不能精确反映用户散热器的真实 耗热量，住户抵触情绪大，供暖费用不易收回； 部分用户的房间因室外管网水力失调、用户系统堵 塞、设计不合理等原因达不到设计温度而拒绝交费。 5、出现堵塞现象 在两个相邻的房间往往会出现两个极端的现象，比如说 这一个房间的供热系统非常好，但是另一个房间就完全的冰 凉。出现这种情况往往是由于堵塞所造成的，这个时候就要 准确的推测、分析堵塞的位置。而最简单、直接的办法就是 用手慢慢的去触摸采暖系统的干管、立管、支管以及散热器 这几个部位。如果在其中发现了某个部位前后的温差出入比 较大，那么堵塞的就很有可能是出现在这个部位。除此之外 还有一种堵塞是气塞，而解决气塞的方法是非常简单的，就 是在系统的最高点排放空气。 三、提高集中供热效率的对策 提高工作人员技术水平 集中供热系统，最大的操作过程，是由人来进行操作的， 所以有效的提高工作人员的的专业技能，加强工作人员的专 业知识培训，将会是最直接、最有效的措施。于此同时，还 可以采取奖惩的措施以及激励的措施，这对于加强相关管理 人员、工作人员的管理是非常重要的环节。 推行相关政策 中国城镇供热体制改革工作的一座里程碑，是在2003年 7月，