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浅谈工程项目管理中的安全规划及安全对策 新疆维泰开发建设（集团）股份有限公司 【摘要】在工程项目管理中，安全工作只有强调事前规划，通过规划， 完善安全管理组织、健全安全管理制度、合理调配安全资源投入、制定合理有效 的安全技术措施和完善项目安全管理系统，通过规划，实现安全工作的有序健康 发展，在保证安全的前提下，减少甚至避免不必要的重复投资，提高资金利用价 值，降低了工程成木。 【关键词】建设工程；安全危险源；控制措施 “安全生产”是施工企业和施工项目在进行生产经营活动中的一项必不 可少的重要工作内容。安全工作的成败决定企业的前途和命运，良好的安全环境, 可以给企业带来社会信誉和经济效益，国家和集体财产免遭损失，职工生命安全 得到保障。否则就会给企业带来巨大损失。安全工作不是单一的部门和个人的工 作，它是一项社会化工程、是一项系统化的工程。 工程项目管理中的安全规划的内容 工程项目管理规划是对工程项目管理的各项工作进行的综合性、完整、 全面的总体计划。分工程项目管理规划大纲和工程项目管理实施规划。工程项目 管理中的安全规划，就是针对施工现场的安全进行计划、规范、控制的一系列方 法。 工程项目安全管理规划以建设工程项目管理规划、质量、环境和职业安 全健康管理体系为基础，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，充分 考虑安全工作系统的整体性、目的性、开放性、预防性和技术经济性的特点，以 安全目标为主线，为项目管理目标的全面实现提供安全保障的实施性规划。 工程项目管理中的危险源辨识及评估 目前安全规划工作面临的主要难题是工程安全投入不足与tl益提高的 安全管理工作标准之间的矛盾。为合理的安全资金的投入和提高安全管理工作水 平之间找到一个良好的契合点是每一个施工企业必须破解的难题。 在实践中，建设工程施工项0安全危险源，是指建设施工现场的生产活 动中可能导致人员伤亡、财产及物质损坏、环境破坏等意外潜在的不安全因素， 包括管理者和作业人员等的不安全意识、情绪和行为；机具、材料、施工设施及 辅助设施等的不安全状态；环境、气候、季节及地质条件等的不安全因素，以及 这些因素间的相互影响和作用。鉴于导致重大安全事故的危险源及影响因素诸多， 危险源转变为破坏力的机理复杂，传统的经验控制型及过程控制型方式己不适应 现代建设工程施工安全生产及管理的需要。 危险源分类 危险源是可能导致伤害或病症、财产损失、工作环境破坏或这些情况组 合的根源或状态。根据危险源在事故发生发展过程中的作用，科学安全理论把危 险源划分为两大类：第一类危险源为生产过程中存在的、可能发生意外释放的能 量(能量或能量载体)或危险物质；第二类危险源为导致能量或危险物质约束或 限制措施破坏或失效的各种因素，主要包括物的故障、人的失误和环境因素等。 危险源辨识 危险源辨识是指识别危险源存在并确定其特性的过程。一起事故的发生 往往是两类危险源共同作用的结果。 第一类危险源是事故的能量载体，决定事故后果的严重程度；第二类危险源是第 一类危险源造成的必要条件，决定事故发生的可能性。两类危险源相互关联、相 互依存。显而易见第一类危险源是第二类危险源出现的前提，第二类危险源的出 现是第一类危险源发生并导致事故的必要条件。因此危险源辨识的首要任务是辨 识第一类危险源，在其基础上再辨识第二类危险源。 工程项S管理中安全对策 安全管理是项0管理的重要组成部分，在项S管理的“三控二管一协调” 体制中居于核心地位。现阶段，建筑施工企业的安全管理工作多处于经验型管理 阶段，安全工作水平波动较大，一定程度上制约了项0管理水平的提高和企业的 发展。项0安全管理规划基于系统的理念，立足于事前、事中控制，综合防范, 考量项目安全工作所面对的各种不同因素，制定切实可行的预控措施。 关注过程控制 过程安全监控的对象包括安全管理体系运行和安全技术措施实施过程。 安全管理体系包括项目目标、指标、组织机构、管理制度、工作程序、相关文件 控制等诸多方面。安全管理体系的奋效运行是安全工作能否得到奋效实施的前提 和保障，在项B管理规划中必须高度重视对于安全管理体系的监督检查、督促整 改和持续改进。 协调各方关系 项0安全管理规划在关注安全工作的同吋，注重协调安全工作与进度、 成本、质量之间的关系。质量、进度、成本控制与安全工作的关系相当密切。项 0安全工作耗费的工吋多在非关键线路上，一般情况下对于进度的影响不明显, 但在工期紧、多单位冋吋开工、多工种穿插作业吋，因安全防护、临水临电进度 与关键线路上的工序冲突，将会对工期造成不良影响。 抓好安全教育，提高安全意识 施工单位在施工人员进入工程项0施工现场前，应当对其进行安全生产 教育，安全生产教育的内容应当包括工程项0的施工安全重人危险源以及安全防 护方案和保证措施，应急救援预案等