论对我国导游人员合法权益的保护马克思主义基本原理专业论文.docx

PAGE PAGE IV processing system, and other ways to perfect the policy for the protection of the rights and interests of the tour guide. Key words： tour guide；rights；protection 目录 引言 1 一、导游人员权益保护的一般概述 2 （一）导游人员的概念和特征 2 .导游人员的概念 2 .导游人员的特征 3 （二）导游人员权利义务范围 4 .导游人员应享有的合法权利 5 .导游人员的义务及职责 7 （三）保护导游人员合法权益的必要性和重要性 10 .保护导游人员合法权益的必要性 10 .保护导游人员合法权益的重要性 11 二、导游人员权益保护的现状及原因分析 12 （一）导游人员权益保护的现状 12 .导游人员生存现状 12 .导游人员的其他保护现状 13 （二）原因分析 18 .旅行社方面 18 .旅游监管部门方面 19 .导游人员自身方面 20 三、关于规范我国导游人员合法权益的法律构想 21 （一）规范旅游法律制度,健全导游法律救济制度 21 .规范旅游法律制度 21 .健全导游人员法律救济制度 22 （二）规范旅行社经营管理制度 22 .规范旅行社经营行为 22 .规范旅行社强制保险制度 22 （三）规范导游人员从业管理制度，促进导游人员职业发展 23 .规范导游人员基本保障制度 23 .促进导游人员职业发展制度 24 （四）健全旅游行业纠纷处理制度 24 .规范旅游经营者与旅游者之间的纠纷处理制度 24 .规范旅游经营者与导游人员之间的纠纷处理制度 25 结论 28 参考文献 29 在校期间发表的学术论文 31 致谢 32 PAGE PAGE 10 论对我国导游人员合法权益的保护 引言 借助我国三十年来的改革开放和经济发展，旅游业已经成为了我国经济建设的重要支 柱。据相关统计，我国旅游业增加值目前已经达到 GDP 的 4%以上，并带动促进了相关产业 的发展，如交通和酒店。多年来能够一直保持快速增长，其中主要原因也是得益于旅游业 的发展。同时，旅游业的蛋糕越做越大，在一定程度上也促进了我国的就业水平和就业能 力的提升，目前我国旅游行业直接和间接从业人员达到了近一亿人的规模。因此，从某种 意义上讲，旅游作为我国第三产业的龙头老大地位，是当之无愧的。 伴随着旅游业的快速发展，其中的重要一环——导游人员，是旅游服务的重要承担者 和提供者，一大批优秀的导游人员，借助我国旅游行业的快速发展而不断涌现出来。在旅 游快速发展的同时，旅游业也出现了一些影响我国旅游业发展的不良因素。近些年来，社 会新闻媒体多次曝光了有关导游群体的负面事件，导游人员的名誉声望似乎已经达到该职 业诞生以来的最低点，人们皆以抵触和排斥心态对待导游群体。导游行业已经不像以前一 样那么的光彩夺目了，如今的导游人员在旅游行业中的地位不高，已经不再是焦点，现在 大多关注的是导游人员私自拿佣金、回扣、向客人索要小费、强迫游客购物、对工作没有 责任感、职业道德素质低下等，这些成为大家关注的问题。出现这种现象，不能把责任都 归结于是导游人员自身原因造成的，我们要想一下更主要的原因是什么。因为旅行社的低 价竞争，导致导游人员基本生活无保障，本身应该享有的权利也得不到保证，出现一种只 用不管理的局面，致使导游人员想一些歪门邪道的做法来赚取那些微不足道的收入，以维 持自己的生计问题。然而究其本质，我们能够发现导游群体存在着正当权益被侵害的现象， 且负面行为之中除少数是个人因素以外，更多的是由于其权利维护不当所致。由于社会的 长期忽视，致使该职业和成员的生存与发展都出现了严重危机，正当权利的维护工作不容 忽视且刻不容缓。 只有从最根本上切实保护好导游人员的合法权益，使导游人员的基本权益得到保障使 他们的基本生活来源——工资得到保障，这样才能让导游人员更好的为旅游业做贡献，并 进一步为旅行社更好的工作，服务于广大的旅游者。因此，导游人员的合法权益保护问题， 在当前形势下，显得日益重要而且必要，也到了非解决不可的地步，需要引起我们的高度 重视并切实加以解决。 一、导游人员权益保护的一般概述 （一）导游人员的概念和特征 1.导游人员的概念 首先看看“导游”的概念，这是导游人员合法权益概念的前位概念。借助词典，我们 可以看出，导游从词义上来讲，包括“导”和“游”两个部分，其中“导”包括引导、开 通、疏导的