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規制代替策と排出権取引市場 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　早稲田大学商学部　山本哲三 はしがき Ⅰ．規制改革の状況 Ⅱ．環境分野の規制手段 Ⅲ．排出権取引とその可能性 Ⅳ．規制代替策の可能性 おわりに はしがき 　規制改革は、政府の規模と機能と並び民間の産業?企業の競争力ないし効率性を決定する重要な公共政策の一つである。現在、OECDなどによる規制改革の国際的なアジェンダは、経済的規制から社会的規制（医療、介護、資格、教育などの分野）と行政的規制（独立規制機関化、規制影響分析の実施、規制代替策の採用）の改革にその重心を移しつつある。わが国も「構造改革」の一環として規制改革に取り組んでおり、先進国の間での位置づけや評価はそう高くはない。上の課題に精力的に取り組まないと、将来的には規制改革の後進国となり、政府の膨張?非効率化と産業競争力の劣化が生じるおそれがある。 規制改革の国際比較で、わが国がとくに遅れている領域は規制の制度、政策手段、手続き、とりわけ独立規制機関の設置、規制代替策の活用、規制影響分析の導入である。ここでは、とくに社会的規制ないし環境規制に分析対象を限定して、規制代替策の持つ可能性について検討したい。まず、規制代替策の利用状況を概観し（第１章）、ついで環境規制の形態、手法、機能を探り（第２章）、有力な規制代替策である排出権取引の意義を考察する（