广东省环境保护局财务管理制度.docVIP

广东省环境保护局财务管理制度 第一章?总?则 第一条?为加强局系统财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，促进环保事业健康发展，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国采购法》、《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》等法规，以及《广东省省级部门预算试行办法》、《广东省省级部门项目支出预算管理试行办法》、《广东省省级单位财政国库管理制度改革实施办法》、《省直行政事业单位资产处置管理暂行办法》等有关财务管理规定，制定本制度。 第二条?本制度适用于局机关和各直属单位的财务管理。各单位应根据本制度制定相应的财务管理制度。 第三条?局财务管理的主要任务是根据任务的需要，合理编制局系统的部门预算，并对预算执行进行控制、管理和监督检查；加强资产管理，防止国有资产流失；严格收支管理，提高资金使用效益；根据各单位上报财务报告，审核汇总编制局系统的财务报告；完成上级主管部门和局领导交办的其他各项工作。 ? 第二章?财务管理职责和权限 第四条?财务管理按照统一领导、归口管理的原则，在局党组的领导下，规划财务处具体负责局系统财务管理和监督工作。主要职责： （一）负责对局系统各项资金的计划和预算进行审核汇总，会同有关部门管理省级环境保护有关资金，并负责对项目的跟踪问效和检查监督。 （二）组织局系统财务人员的业务学习，并指导和监督其财务工作；每年组织对局系统各单位的年度预算执行和资金管理等情况进行财务检查，对检查中发现的问题，提出整改意见和建议；及时向局领导报告，并会同监察室督促相关单位进行整改。对违法违规行为的同监察室依法进行查处。 第五条?局办公室负责局机关财务管理，包括机关本部部门预算管理、机关资金运作、政府采购、国有资产的管理。 局各直属单位的财务工作分别独立运作。 第六条?各单位法定代表人是财务管理工作的第一责任人，要对向外提供的财务会计报告和会计信息资料负责。 各单位必须配备专职财务会计人员，保持财会人员的相对稳定，保证财务工作顺利进行；应配备专职或兼职的政府采购员和固定资产管理员，并建立健全岗位责任制，加强国有资产管理。 ? 第三章?预算管理 第七条?预算是指各单位根据职责和工作任务，编制的年度财务收支计划，由收入预算和支出预算组成。 按照省部门预算管理规定，局机关和与财政有经常性领拨关系的直属事业单位都应编制部门预算。 第八条?局系统预算为一级预算单位，由规划财务处负责管理。局机关和与财政有经常性领拨关系的直属事业单位为二级预算单位，自收自支的直属事业单位为非预算二级单位。 第九条?部门预算编制的原则 （一）按照省级部门预算编制原则的要求编制预算，对单位的所有收入和支出全部纳入各预算单位的部门预算管理。 （二）要根据年度工作计划和任务，保证局机关和各直属预算单位正常运转的基本需要，按收支平衡、统筹兼顾、保证重点，综合预算原则编制部门预算。 第十条?部门预算的编制 （一）预算编制的时间、内容 1、部门预算编制时间按照本局转发省财政厅关于编制年度部门预算通知的要求编制上报。 2、部门预算编制内容按省财政厅部门预算编制的统一口径编制。 （二）编制程序 部门预算编制程序按照“二上二下”的程序编制： 1、一上。各二级预算单位根据省财政厅的要求，按照初步确定的定员定额标准和下年度各自的工作计划和需求项目，提出本单位下年度的预算建议计划，经分管局领导同意后，报送规划财务处汇总综合平衡，然后经局长办公会议讨论审定；各二级预算单位根据局长办公会议意见编制本单位部门预算建议，送规划财务处汇总，报局长或授权分管财务的副局长批准后上报省财政厅。 2、一下。规划财务处根据省财政厅下达的局系统预算控制数，结合“一上”的预算计划，提出局系统预算控制数的分配指标方案，报局长办公会议讨论核定，转下达给各二级预算单位。 3、二上。各二级预算单位根据分配预算控制数，编制本单位部门预算报分管局领导审查后，送规划财务处审核汇总，形成局系统预算建议草案，报局长或他授权的分管财务的副局长审批后上报省财政厅。 4、二下。规划财务处根据省财政厅批复的本年度局系统部门预算计划，转下达各二级预算单位，各二级预算单位根据批复的部门预算计划执行。 第十一条?直属非预算二级单位的预算编制 （一）根据省局年度工作安排，按照工作任务结合上年度收支状况和本年度收支增减因素，在每年3月份前提出本年度收支预算，送规划财务处审核；规划财务处提出核定各单位年度经营指标方案报局长或授权分管财务的副局长审批后下达，各直属非预算二级单位根据核定经费预算执行。 （二）根据上年度收支状况和本年度收入增减因素测算，提出本年度个人年收入（工资和各种津贴或补贴）预算计划，在每年2月份前送人事处审核，报分管局领导审批后，送局监察室备案。 第十二条?预算的执行 （一）预算执行的原则：按照批复的