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。。 * 。。 * 。。 * 。。 * 。。 * * 。。 。。 * 。。 * * 。。 。。 * 第1讲 秦朝中央集权制度的形成 --专制主义中央集权制度 1、概念: 专制主义:是一种决策方式,主要特征是皇帝个人专断独裁;君主总揽全国大权; 中央集权:针对地方分权而言,其特点是地方政府在政经军等方面没有独立性,必须服从中央。 两对基本矛盾:皇权与相权;中央与地方 【学法指导】 从中央、地方政治制度两个方面分析中央集权制度的形成、演变。 --专制主义中央集权制度 2、产生的社会根源(历史必然性) 1)经济根源: 封建经济分散性,需要强有力的国家政权保证国家统一; 2)政治根源: 地主阶级需要借助强大的政权维护自己的经济利益及镇压人民反抗; 3)思想根源: 法家“集权”思想; --专制主义中央集权制度 3、发展变化: 战国时期出现雏形, 秦朝正式确立, 西汉巩固, 隋唐完善, 北宋加强, 元朝新发展, 明清强化并发展到顶峰 中国之教,得孔子而后立。 中国之政,得秦皇而后行。 中国之境,得汉武而后定。 --钱穆 1、背景 ⑴秦灭六国,统一全国(前221年) ⑵法家思想的理论基础 秦统一的条件有那些? 社会基础:经济发展,民族、地区间联系加强。 政治基础:兼并战争,出现局部统一 。 民心基础:长期战乱,人民渴望统一 。 地理因素:位居关中,易守难攻。 秦国实力强大 :变法比较彻底 嬴政重视人才,制定统一的战略和策略 ⑶秦始皇的雄才伟略 四、秦朝中央集权制度的形成 前228年灭赵 前225年灭魏 前223年灭楚 前222年灭燕 前221年灭齐 秦 赵 燕 韩 魏 楚 前230年灭韩 齐 × × × × × × 古 风 李白 秦王扫六合,虎视何雄哉。 挥剑斩浮云,诸侯尽西来。 雄图发英断,大略驾雄才。 收兵铸金人,函谷正东来。 东到东海 北至长城 南到南海 西到陇西 人口达2000万 古代人们称祖先或神明为“皇”。“帝”是上古人们想象中主宰万物的最高天神。 公元前221年秦王嬴政统一六国后,下的第一道重要诏令是“议帝号”。群臣商议后向秦王建议说:“古有天皇,有地皇,有泰皇,泰皇最贵”。因此,臣等愿“昧死上尊号”,请王为“泰皇”。秦王不以为然,自认为德高三皇,功过五帝,他提出“去‘泰’著‘皇’,采上古‘帝’位号,号曰‘皇帝’。”始皇曰:“朕为始皇帝。后世以计数,二世三世至于万世,传之无穷。” ⑴皇帝制度的建立 A、名称来源 B、特征 “天下之事无小大,皆决于上”。 “朕为始皇帝。后世以计数,二世三世至于万世,传之无穷。” “天子独以印称玺,又独以玉,群臣莫敢用”皇帝“命为制,令为诏,天子自称曰:‘朕’。 皇位世袭 皇帝独尊 皇权至上(核心) C、本质:君主专制,皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。 2、秦朝中央集权的建立 皇帝 御史大夫 丞相 太尉 奉常 郎中令 卫尉 太仆 廷尉 典客 宗正 治粟内史 少府 三公 诸卿 副丞相 执掌群臣奏章 下达皇帝诏令 监察百官 百官之首 全国政务 军务 (虚有其位) ⑵中央官制的建立——三公九卿制 秦朝中央官僚机构的特点 、作用 第一,它是以皇权为中心的中央行政体制。 “三公九卿” 分工严密,各司其职,而又互相牵制,最终大权操纵在皇帝之手;加强皇权统治的同时又能防止皇帝决策的失误。 第二,充分体现出“家天下”的特点。 “九卿”中奉常、宗正、郎中令、少府等官职就是为皇室专设的,是为皇帝私家服务的。 ⑶地方:郡县制的全面推行 材料一 丞相绾等言:“诸侯初破,燕、齐、荆地远,不为置王,毋以填(同镇)之。请立诸子,唯上幸许。 材料二 廷尉李斯议曰:“周文武所封子弟同姓甚众,然后属疏远,相攻击如仇雠,诸侯更相诛伐,周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统,皆为郡县,诸子功臣以公赋税重赏赐之,甚足易制。天下无异意,则安宁之术也。置诸侯不便。” 材料三 始皇曰:“天下共苦战斗不休,以有侯王。赖宗庙,天下初定,又复立国,是树兵也,而求其宁息,岂不难哉。” (1)指出材料一主张的实质是什么? (2)材料二反对的理由是什么?“安宁之术”主要是指什么? (3)上述争论的结果如何? 实行分封制。 分封诸侯国将重蹈覆辙,诸侯割据。推行郡县制度。 为了加强中央集权,秦始皇采纳了李斯的建议,在全国范围
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