我国经济新常态的解读与思考.docVIP

我国经济新常态的解读与思考 　　【摘 要】 本文阐释了新常态的基本特征与内涵，分析了中国经济新常态须坚持的新思维、新理念，提出了新常态下我国经济增长路径转换的具体策略。要创新宏观调控政策，积极探索宏观调控新思路；优化经济发展区域格局，实施新的发展战略；转变经济发展方式，推进创新驱动发展；培育和挖掘国内的市场需求。 　　【关键词】 经济新常态；经济解读；转换路径 　　在2014年的亚太经合组织（APEC）工商领导人峰会开幕式上，习近平主席首次全面而系统性地阐述了中国经济新常态的主要特点、发展机遇、战略举措等重要思想，到2015年11月底，习近平总书记已多次提到新常态，这是对当前中国经济形势的基本分析和研判，深刻揭示了我国发展阶段的新变化、新特征、新趋势。 　　一、新常态的基本特征与内涵 　　“新常态”就是指由过去的状态转变为一种新的相对稳定的状态，从居民收入看，中国进入“新常态”是经济发展从低收入进入中等收入，进而向高收入迈进的一个长时期状态；从经济结构看，是一个优化、调整、转型、升级并行的过程；从发展目标看，目标更加多元化，增长更多依赖创新驱动和技术革命。目前对新常态较为普遍的理解是“三期叠加”，即经济增速换挡期、结构调整优化期、前期的刺激经济政策消化期。对比新常态的解读，所谓中国经济的“旧常态”则应具备以下三个基本特征，即：高增长下的总量繁荣、总量繁荣下的结构失衡，以及结构失衡下传统增长方式与驱动机制的难以为继。[1] 　　新常态是党和国家对我国经济发展阶段的重大战略研判，新常态经济的主要特征是经济增速的转换，突出表现是经济结构的全方位优化升级，核心内涵是创新驱动经济发展。从速度维度看，经济增长速度从高速增长转为中高速增长，从效益维度看，经济发展的质量和内涵发生质的变化；从结构维度看，经济结构发生全面深刻变化，不断优化升级；从动力维度看，经济发展从要素驱动、投资驱动转向创新驱动；从风险方面看，生态环境和一些不确定性风险将进一步显现。 　　二、中国经济新常态须坚持的新理念、新思维 　　1、坚持稳中求进的总体基调，保持战略定力与平常心 　　“稳”就是保持宏观经济政策基本稳定，维持“四大目标”的平稳运行。“进”就是抓住大有可为的重要战略机遇期，积极作为，加快转变经济发展方式，全面贯彻落实“四个全面”。以开放的心态和包容性摆脱“速度情结”和“换挡焦虑”，适应经济发展的历史规律，促进结构的不断优化和提质增效的新动力、新产业、新市场、新产品。以战略定力和平常心冷静思考、积极应对、创新发展。做到“静有定力、谋有眼力、动有活力、改有实效”。 　　2、高度重视防范各种风险，保持经济发展运行在合理区间 　　习近平总书记指出，善于运用底线思维的方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，做到有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。[2]面对潜在风险，要提前行动化解风险，要想有破有立，就要学会识别和防范各种潜在的风险和隐患，守住系统性风险，增强风险意识和忧患意识，未雨绸缪。现阶段，发展仍是解决所有问题的关键，中国经济这么大，人口这么多，经济一旦形成惯性下滑，社会将要付出巨大的代价，因此，保持合理的经济发展速度是必要的，要保持经济运行在合理的区间范围内。 　　3、坚持生态文明理念，努力建设美丽中国 　　生态文明是人类文明历史发展的阶段性产物，体现了人与自然共融共生的先进文明形态，反映了人类社会生态理念的重大提升，如今面对资源约束强化，生态功能削弱、环境污染等生态问题导致生态系统严重恶化，因此必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，按照人口、环境、资源相均衡，经济、社会、生态效益相统一的原则，统筹生态与发展。[3]守住不影响生态功能、不损坏生态均衡、不破坏基本属性的开发底线，大力推动和发展循环经济和低碳经济，发展新能源和节能环保业，加强资源节约，提高利用效率和转化能力，强化污染的综合治理、多头治理，确保经济发展和生态保护的同步发展，以较小生态代价换取最大的经济利益。 　　三、新常态下我国经济增长路径转换的具体策略 　　1、创新宏观调控政策，积极探索宏观调控新思路 　　注重需求侧管理与供给侧改革的协调统一是经济新常态下宏观调控的重要方针和原则，着力推进“三去、一降、一补”的结构性改革，清理整顿一批、重组优化一批、创新发展一批。[4]首先，对于财政政策而言，以结构性减税为主，降低企业成本，对高耗能重污染的企业实施“关、停、并、转”。[5]其次，对于货币政策而言，应区别于以前的总量刺激，应以定向降准为主，引导信贷资源流向小微、“三农”、战略性新兴产业和现代服务业等薄弱环节和重点产业。布局高科技产业和人工智能等尖端技术领域。再次，产业政策应从低附加值到高附加值转变，加工贸易企业产业链应向上下游延伸。体制机制方面应以完备的