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浅谈水利工程中的施工索赔分析 论文关键词：水利施工索赔 论文摘要：本文介绍了水利工程施工索赔的概念和处 理原则，重点对具体索赔操作中的程序、计算和技巧作了 详细的阐述，供大家参考。 0引言 水利工程建设具有单件性、建设周期长、投资大、整 体性强和施工的流动性等特点，在现代企业管理中，水利 施工企业的外部环境发生了质的变化，国家宏观管理完成 了从计划经济到市场经济的过渡，工程建设市场己得到逐 步规范。作为一个施工企业不仅要在这个市场上占有自己 的份额，而且要获得一定的利润，才能得以立足与发/PC 的份额，而且要获得一定的利润，才能得以立足与发 /PC O 施工企业加强建设工程承包合同管理成为必然，而索赔管 理正是合同管理的核心内容。 1工程索赔的概念 工程索赔是指在工程的施工过程中，承包商根据合同 和有关法律的规定，对并非由于自己过错所造成的损失， 或承担了合同之外的工作所付的额外支出，承包商向业主 提出在经济或时间上要求补偿的权利。工程索赔包含以下 几个要点：①索赔的依据是双方签订的合同和有关法律法 规。索赔能够成功的主要依据是合同、法律及有关证据； ②索赔是一种合法的正当要求。它是依据合同和法律的规 定，向承担责任方要求对不是由于自己过错造成的损失给 予相应的补偿；③索赔是双向的。合同的双方当事人都可 以向对方提出索赔要求，被索赔方可以依据合同及相应法 规提出异议，拒绝对方的不合理要求；④索赔的目的。在 工程建设过程中，索赔的目的是补偿索赔方在经济和工期 上的损失。 2工程索赔的处理原则 索赔必须以合同为依据不论是风险事件的发生，还是 当事人不完成合同工作，都必须在合同中找到相应的依据， 合同中所规定的应由责任方履行的义务或者出现应当由责 任方承担的风险均是损失方索赔的依据。当然，有些依据 可能是合同中隐含的。工程师应依据合同和事实对索赔事 件进行公平、公正的分析。 及时、合理地处理索赔索赔事件发生后，索赔的提出 及处理应当及时。索赔处理得不及时，对双方都会产生不 利的影响，如果承包人的索赔长期得不到合理解决，将会 导致其资金运转困难，同时会影响工程进度，给双方都带 来不利影响。处理索赔还必须坚持合理性原则，既考虑到 国家的有关规定，也应当考虑到工程的实际情况。 加强主动控制减少工程索赔监理工程师对于工程索赔 应当加强主动控制，尽量减少索赔。这就要求在工程管理 过程中，尽量将工作做在前面，减少索赔事件的发生。这 样能够使工程更顺利地进行，降低工程投资，减少施工工 期。 3施工索赔的程序 承包商（乙方）向业主（甲方）提出索赔的程序如下：① 索赔事件发生后28d内，向工程师发出索赔意向通知书。 ②发出索赔意向通知后28d内，向工程师提出补偿经济损 失和延长工期的索赔报告及有关资料。③工程师在收到乙 方送交的索赔报告和有关资料后，于28d内给予答复，或 要求乙方进一步补充索赔理由和证据。④工程师在收到乙 方送交的索赔报告和有关资料后，于28d内未给予答复或 未对乙方做进一步要求，视为该项索赔己经认可。⑤当该 索赔事件持续进行时，乙方应当阶段性向工程师发出索赔 意向，在索赔事件终了后28d内，向工程师送交索赔的有 关资料和最终索赔报告。 4施工索赔的计算 索赔计算是水利水电工程建设承包商根据违约的事实 和遭受损失的后果，按照合同条款规定和法律依据向业主 要求赔偿的正当行为。它是承包商维护自己合同利益的重 要手段。其索赔计算主要有以下几种类型。 因施工延迟提出的施工索赔计算与工程延迟相关的索 赔费用有：一是公司总部的管理费用，索赔数=本合同的日 管理费额X拖延日数，本合同的日管理费额=本工程应分摊 的管理费/工作日数，本工程应摊的管理费=（本工程合同营 业额/公司总营业额）X本合同期间公司总管理费用；二是 工作场地管理费，由于水利水电工程建设施工拖延，承包 商工作场地管理费就会增加，包括现场生产、生活临时用 房，办公设备租金或维修费、折旧费的增加，对雇用办公 人员超额支付，水电等公用设施费用的增加等；三是由于 工资上涨而造成的人工费用的增加和工人不能辞退情况下 的窝工费；四是由于材料价格上涨引起的材料费的增加和 材料超期贮存的费用；五是由于工期拖延，设备保存在工 地上而发生的维护费用、设备闲置费用等。 因施工中断和工效降低提出的索赔计算由于业主和设 计原因引起的施工中断和工效降低，特别是根据业主不合 理的指令压缩合同规定的工作进度，使工程比合同规定日 期提前竣工，从而导致工程费用的增加，由此，承包商提 出以下三种费用的索赔：第一，人工费用的增加，包括由 于连续组建和撤销施工队伍规模，不同工种同时作业引起 的场地人员拥挤，工人长时间连续工作造成劳动效率的降 低，工人加班加点付的奖金津贴等原因引起的人工费用的 增加等，可以把受到索赔条