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浅谈水利工程建设施工管理 吴国炎 绍兴豪莱市政园林建设有限公司浙江绍兴312000 摘要：对水利工程建设施工管理中存在的主要问题、管理内容、管理措施等 3个方面探讨了如何利用现代化的管理技术和手段，以创造优良的水利工程项目 和使企业获得较大的综合效益。水利工程建设施工管理是一项涉及面广、涉及学 科范围大的课题，水利工程建设施工管理的成功与否，直接影响到整个项目建设 的质量、成木与进度。 关键词：水利；建设管理；质量 1、水利工程建设管理中存在的问题 1.1地方配套资金不到位 地方资金很少能按时到位。造成工程不全面、不具体、不完整，影响工程进 度质量，导致工程不能达到预期效益。 1.1.1招投标管理中存在不少问题 许多工程在招投标中，靠挂别人的资质，或使无资质施工队伍参与工程建设。 1.2水利工程施工质量管理的主要内容 1.2.1施工准备阶段的质量管理工作 施工准备阶段的质量管理工作括：协助业主进行施工招投标和签约；承 商质量体系的检查与认可；设计图纸提供；施工组织设计审批；施工控制测量成 果验收；进场材料、设备检验；业主提供条件检查；发布开工令等。 1.2.2施工实施阶段的质量管理工作 施工实施阶段的质量管理工作应以合同管理为核心，有效控制工程项目质量、 安全、进度和投资，加强信息管理，并协调建设各方。质量管理单位对工程质量、 施工安全、施工进度和工程投；资费用等目标的控制承担合同责任。合同管理内 容涉及合同履行管理、违约管理、变更管理、索赔管理、保函与保险管理等。 1.2.3工程移交与缺陷责任期的质量管理工作 工程移交与缺陷责任期的质量管理工作包括：监督承包商按计划完成尾工项 目，协助业主验；收尾工工程；监督承包商修补缺陷、保修工程，督促承包商移 交工程资料等。 2、加强水利工程建设监督 2.1严格执行水利重大项0建设审批和建设程序 一是依法组建项0业主，项S业主对工程的招投标、建设管理等全权负责; 二是严格招投标程序进行招投标，项B业主到发改部门对招投标方式、招投标文 件等进行核准备案，并按发改部门核准的进行招标，同时请监察、发改、财政等 部门对整个过程进行监督；三是严格执行项B监理制；四是严格执行合同制，所 有项0均和施工单位、监理单位签订合同，所有事项均按合同约定执行。严格遵 守建设相关程序，建设手续齐备，程序合法。 2.2严格执行建设资金使用管理制度 严格执行建设资金使用管理制度实行报账制，坚持专人管理，专账核算，专 款专用的“三专”管理原则，财政局及吋将专项资金拨付水利局，水利局对项0 资金设专账进行核算。水利局、财政局对资金的管理和使用严格把关，并按资金 审批程序和工程进度拨付项0资金，既保证了工程的质量，又能确保工程建设进 度，账务处理及时，会计核算规范，确保了专项资金的安全运行。 2.3严格监督工程质量和安全生产 为保证工程质量，各项0业主一是与水利电力基本建设工程质量监督站签订 了《水利工程质量监督书》，实行了水利工程质量监督；二是聘请了监理单位对 工程建设全过程进行监理；三是水利局指派现场负责人负责对工程质量把关；四 是验收吋对质量的把关，不合格的坚决要求施工单位重做，直至合格后方予验收。 通过各种监督和把关，各项工程合格率达到100%,工程质量评定为合格。工程 在与施工单位签订合同吋就一并签订了安全合同，在施工过程中各监督单位冋吋 对工程安全进行了监督，全部己建项0无一例安全生产事故发生。 2.4严格监督项S责任人及重点岗位工作人员组建项B法人单位和项B法 人代表，项B法人对工程建设全权负责，项0主管部门负责监督。重大项0还专 门组建了领导组和监督组，对各项责任进行了明确，监督组对重点岗位人员进行 了监督。 2.5严格工作措施，确保实现三个安全 一是规范水利工程建设项目决策行为，明确加强水利规划管理、严格水利项 0审批、提高水利项B前期工作质量、加强设计变更和概算调整管理、督促地方 配套资金落实、强化水能资源开发管理6项任务；二是规范水利工程建设招标投 标活动，明确规范施工招标文件编制、规范招标投标行为、规范评标工作、健全 招标投标监督机制和举报投诉处理机制4项任务；三是加强工程建设实施和质量 安全管理，明确加强法规制度建设、研究解决民生水利工程建设管理不规范的问 题、严把水利建设市场准入关、加强建设监理管理、加强合同管理、严把开工审 批关、强化验收管理、加强质量管理、加强安全生产管理、加强基建财务管理、 加强征地补偿和移民安置管理工作11项任务；四是推进水利工程建设项0信息 公开和诚信体系建设，明确公开项0建设信息、拓宽信息公开渠道、深入宣传报 道、加快信用体系建设4项任务；五是加大案件查办力度，明确强化水利工程建 设稽察工作、强化水利工程建设审计工作、强化水利工程建设监察工作和加大案 件査办力度4