第五章-房地产产权与房地产制度.pptVIP

第三节　房地产制度变革与房地产业发展 （二）中国城镇住房制度的变革 3.1998—2004年 总体而论，1998年之前的城镇住房制度改革进程还是比较缓慢的，基本上属于改革的探索及试点阶段。 1998年6月召开了第四次全国住房制度改革工作会议，印发了《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》，通知明确提出从1998年下半年开始停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化。 中央将经济增长的希望寄托在内需扩大上，由此确立了将住房作为消费热点与经济增长点的政策。 * * 第三节　房地产制度变革与房地产业发展 （二）中国城镇住房制度的变革 4.2005年至今 由于前一阶段的改革更多的是考虑经济因素，而对解决低收入群体住房问题重视不够，致使住房困难的矛盾日益尖锐。随着住房矛盾的凸显，2005年以来中央采取了一系列措施以缓解矛盾。 * * 第三节　房地产制度变革与房地产业发展 二、房地产制度变革对房地产业发展的意义 （1）房地产制度变革大力推动了我国房地产业的发展，使房地产业在比较短的时间内成长为我国的支柱产业。 （2）房地产制度变革为房地产业快速成长奠定了基础。 （3）房地产制度的变革为房地产业快速发展创造了条件。 总之，我国房地产业在过去呈现爆发性成长的主要原因在于各项房地产制度，主要是土地使用制度与城镇住房制度改革的综合结果。未来仍需通过制度改革的深化促进房地产业的新发展。 * * 第三节　房地产制度变革与房地产业发展 三、在制度变革中推动中国房地产业创新发展 我国房地产业的发展处于一个关键时期，既要使房地产业发展符合中国经济与社会发展的客观现实需求，又要不断在发展中解决因发展而产生的问题，这需要在房地产制度变革、制度创新中实现。 房地产制度变革的主要方面： （1）国有土地使用制度改革 （2）城镇住房制度改革 （3）城乡一体化的问题 * * 第五章　房地产产权与房地产制度 * * 第一节 房地产产权 一、产权的一般理论 一般产权理论的内容，主要包括：产权概念、产权关系结构、产权功能和类型等。 * * 第一节 房地产产权 一、产权的一般理论 （一）产权的内涵 产权是人们围绕财产而形成的经济权利关系，它直接表现为人对物的占有关系，实质上是产权主体之间的经济利益关系 * * 第一节 房地产产权 一、产权的一般理论 （二）产权结构 产权关系可分解为横向产权结构和纵向产权结构两个方面。 横向产权结构由资产所有权、占有权、使用权、收益权和处分权五个层面组成。 横向产权结构的五项权能最初是统一在一个产权主体手中的，随着社会化大生产的发展，社会分工越来越细，特别是市场经济的充分发展，财产或资产的所有者可以把其占有权、使用权、收益权和处分权转让给另外的主体，这就造成五权分离。 * * 第一节 房地产产权 一、产权的一般理论 （二）产权结构 从产权的纵向关系考察，产权结构也可分为产权界定、产权经营、产权转让、产权管理和产权实现五个层次。 纵向产权结构的五个层次中，产权界定，明晰产权主体是前提，产权经营、产权转让和产权管理都是手段，而增加产权收益才是目的，也是真正的产权实现。 完整意义上的产权和产权关系，就是上述横向产权结构的五个方向和 纵向产权结构的五个层次的统一，它是一个系统的结构。 * * 第一节 房地产产权 一、产权的一般理论 （三）产权的功能 就是指明晰和规范产权管理及其运行秩序，对产权主体即所有者、对经济运行和对社会秩序所产生的作用和效应。 一是对产权主体权益的保护功能。 二是对产权运营的激励功能。 三是对产权所有者和经营者的约束功能。 四是优化资源配置、提高配置效率的功能。 五是社会经济秩序的协调功能。 * * 第一节 房地产产权 一、产权的一般理论 （四）产权的类型 产权可以从不同角度进行分类，大体上可分为三大类型： 第一种类型是从产权主体的角度划分，可以分为：公有产权、私有产权、共有产权；国家产权、企业产权、个人产权；国有企业产权、集体企业产权、股份制企业产权、私有企业产权等。 第二种类型是从产权的内部结构来划分，可以把财产权分为物权和债权。 第三种类型是从产权客体的角度来划分，这是通常所运用的划分尺度。产权的客体或对象物是财产，由于财产是可以分类的，因而产权也可以进行相应的分类。 * * 第一节 房地产产权 二、房地产产权的共性与特性 （一）房地产产权的基本概念： 作为不动产的房地产产权，是指产权主体（组织和个人）对建设用土地和房屋建筑物相统一的房地产财产权利。 （二）房地产产权的