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税收征管法; 税收征收管理法是有关税收征收管理法律规范的总称,包括《税收征收管理法》及其实施细则和《发票管理办法》等法律文件,以及刑法中有关涉税犯罪等规定,其核心内容是《税收征收管理法》。
《税收征收管理法》于1992年9月4日全国人大常委会通过,1995年2月28日对该法进行了修正,2001年4月28日,第九届全国人民代表大会第二十一次会议对《税收征管法》又进行了修订,2002年9月7日,朱镕基总理签署《中华人民共和国国务院令362号》,公布《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》,自2002年10月15日起实行。《税收征管法》及其实施细则的实施,对于打击税收违法行为,整顿规范市场经济秩序,进一步保护纳税人的合法权益,规范税务机关的执法行为,促进经济发展和社会进步,具有十分重要的现实意义,为加强税收征收管理提供了坚实可靠???法律基础。
本章按税收征管法概述、税务管理、税款征收、税务检查和违反税收法律制度的法律责任分节进行阐述。
;学习目标;第一部分:税收征管法概述;第二部分:税务管理;2.税务登记的内容及程序
(1)内容
开业税务登记
变更税务登记
注销税务登记
停业、复业登记
外出经营报验登记
; (2)程序
开业税务登记的办理程序
;变更税务登记办理程序;注销税务登记办理程序;3 .税务登记的管理
(1)证照管理
(2)非正常户处理
二、账簿、凭证和发票管理
1.账簿、凭证的管理
(1)账簿和凭证的设置
根据《征管法》规定,所有的纳税人和扣缴义务人都必须按照有关法律、行政法规和国务院财政、税务主管部门的规定设置账簿。
从事生产、经营的纳税人应当自领取营业执照或者发生纳税义务之日起15日内设置账簿。
扣缴义务人应当自税收法律、行政法规规定的扣缴义务发生之日起10日内,按照所代扣、代收的税种,分别设置代扣代缴、代收代缴税款账簿。
生产经营规模小又确无建账能力的纳税人,可以聘请注册会计师或者经税务机关认可的财会人员代为建账和办理账务;聘请注册会计师或者经税务机关认可的财会人员有实际困难的,经县以上税务机关批准,可以按照税务机关的规定,建立收支凭证粘贴簿、进货销货登记簿等。
;(2)账簿和凭证的备案
《征管法》及其实细则规定,从事生产、经营的纳税人应当自领取税务登记证之日起15日内,将其财务、会计制度和具体的财务、会计处理办法和会计核算软件,报送税务机关备案。纳税人、扣缴义务人采用电子计算机记账的,应当在使用前将其记账软件、程序和使用说明书及有关资料报送主管税务机关备案。
纳税人、扣缴义务人会计制度健全,能够通过计算机正确、完整计算其收入或者所得的,其计算机储存和输出的会计记录,可视同会计账簿,但是应当打印成书面记录并完整保存;会计制度不健全,不能通过电子计算机正确、完整计算其收入或者所得的,应当建立总账和与纳税或者代扣代缴、代收代缴税款有关的其他账簿。
从事生产经营的纳税人、扣缴义务人所使用的财务会计制度和具体的财务、会计处理办法与国务院和财政部、国家税务总局有关税收方面的规定相抵触时,纳税人、扣缴义务人必须按照国务院制定的税收法规的规定或者财政部、国家税务总局制定的有关税收的规定计缴税款。;(3)账簿和凭证的保管
从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人必须按照国务院财政、税务主管部门规定的保管期限保管账簿、记账凭证、完税凭证及其他有关资料。法律、行政法规另有规定的除外,账簿、会计凭证、报表、完税凭证、发票、出口凭证及其他有关涉税资料应当保存10年。账簿、会计凭证、报表、完税凭证、发票、出口凭证及其他有关涉税资料不得伪造、变造或者擅自销毁。
;2.发票的管理;(3)发票的种类及使用
;(4)发票的领购
依法办理税务登记的单位和个人,在领取税务登记证后,可以向主管税务机关申请领购发票。领购时,应当提出购票申请,并提供经办人身份证明、税务登记证件或者其他有关证明,以及财务印章或者发票专用章的印模,经主管税务机关审核后,发给发票领购簿。单位和个人应当按照领购簿核准的种类、数量以及购票方式,向主管税务机关领购发票。
(5)发票的开具、使用、取得
单位、个人在购销商品、提供或者接受经营服务以及从事其他经营活动中,应当按照规定开具、使用、取得发票。
(6)发票的保管
单位和个人应当按照税务机关的规定存放和保管发票,不得丢失和擅自损毁。已经开具的发票存根联和发票登记簿
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