湖北省老河口市审计局 韩 斌2008年7月算好账 追去向 看效果积极探索大财政审计模式和方法精心整理专业资料，请放心下载.pptVIP

湖北省老河口市审计局 韩 斌 2008年7月; 老河口市地处湖北西北部，面积1032平方公里，总人口52万。全市194个预算单位和10个乡镇办全部实行了国库集中支付，其中实行部门预算的行政事业单位84个。2006年全市GDP 42.2亿元，财政总收入5.4亿元，财政供养人员1.6万人。 ; 近年来，我们逐步建立起以预算执行审计为“龙头”，以财政、税务、国库具体组织预算执行部门审计为“主导”，以部门预算执行情况审计为“基础”，以专项资金管理使用审计为“重点”，以二三级预算单位延伸审计为“补充点”，以提高资金效益为“目的”的大财政审计构架；探索出“算好账、追去向、看效果、做分析、提建议”的县级预算执行审计的模式和方法。 ;主要讲析三个方面内容;一、2006年度预算执行审计 的工作思路和主要做法;统一项目计划 ;财税、劳动、教育、民政、卫生、农、林、水等20多个部门 ;统一审计方案 ;部门预算审计;退耕还林;统一调配人员 ;统一协调运作 ;定期 召开碰头会; “四个统一”构建成整体联动、上下互动、城乡交织、立体式、网络状的大财政审计格局，使各专业审计与预算执行审计的内容、目标相衔接，把财政预算资金的源头至末梢的审计情况充实到“两个报告”中，拓展审计范围，充实审计内容，丰富审计成果。使审计覆盖范围“横向到边、纵向到底”，预算执行审计工作的广度、高度得到深化和提升。 ;（二）创新工作方法 更新审计手段;核实收支算好账;预算收入“算大账”;2006年度我市财政收入总体情况：;可用财力“算细账”; 2006年度形成可支配财力总计为45931万元，比上年29660万元，增加16271万元，增长54.85%，可用财力的增加主要因素是上级财政增加转移支付力度形成的。 ;预算支出“算硬账”; 2006年度我市财政总支出46953万元，支出结构反映了我市财政是个典型的“吃饭财政”，说明地方经济发展缓慢等问题。; 算清“欠了多少钱，欠的什么钱”。在“算大账、算细账、算硬账”的基础上，我们还进一步为政府算清债务状况，使市领导明白我们欠了多少钱，欠的什么钱。 ; 通过“算大账、算细账、算硬账、算明白账”，使市委、人大、政府清楚钱从哪里来，做了什么事，花得怎么样，用的对不对，用的好不好，为宏观决策和财政监督提供全面、真实、准确的财政运行情况，使市领导不但对全市财源状况、收入增长点和支出情况有了更直观和深入的认识，而且还掌握了真实家底和实际收支。 ;沿着资金追去向;沿着部门预算审计追 ;公务接待费专项审计调查:;沿着专项资金审计追;农林水等部门预算审计;沿着乡镇财政决算审计追;2006年度挤占挪用;沿着外围审计调查追;围绕项目看效果;该项目计划投资总额1121万元，直接受益农业人口25900人。实际到位投资1035万元，占计划92.33%；实际项目支出931.2万元，占实际到位投资的89.97%。;项目建设未达到预期效果，效益不明显，主要表现在：;分析原因提建议;2006年度各项专项资金总体审计情况分析：;所有项目都要求地方政府配套，在地方财力紧张的情况下，只有采取虚假配套、空转配套;2006年度政府投资项目总体审计情况分析：;政府采纳：;更新手段促效率;运用计算机审计手段对税收征管审计：;二、开展“大财政”审计的几点体会;预算执行审计是审计工作的“永恒主题” ; 我们牵住预算执行审计这个“牛鼻子”，围绕地方政府工作中心，科学统筹项目计划，整合审计资源，建立大财政审计构架，丰富了“两个报告”内容。市人大对预算执行审计愈来愈重视，人大财经委在审计前、审计过程中多次到审计部门听取审计安排情况和审计实施情况，市人大常委会制定下发《老河口市人民代表大会常务委员会关于市级预算执行审计监督管理办法》，预算执行审计成为人大加强财政监督的有力手段和重要途径。 ;预算执行审计必须“把握总体、突出重点” ;把握总体 ;预算执行审计必须突出“效益理念” ;，; 审计工作不仅仅是监督，更重要的在于通过监督为人大加强财政监督、政府理财和推进政府各部门依法行政服务。强化服务意识，有利于审计成果进入领导决策圈，促进审计成果的快速转化，审计作用才能得到充分发挥。我们在预算执行审计中“算大账、算细账、算硬账、算明白账” ，就是站在为市委、政府提供决策服务的角度，使市委、政府在清楚“财政家底”的情况下，合理、有效地安排财政收支活动。;将全市100多个清算组按行业合并为21个清算组，清算资金全部纳入财政专户管理。既规范了破产清算组的运作，又为政府节约了大量的清算资金。;三、预算执行审计需要解决的几个问题;上下联动机制有待改善，审计成果利用不足 ;审计整改责任主体不明确 ;谢???大家！