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北京市怀柔区 “十三五”时期信息化 发展规划 2016年8月 北京市怀柔区经济和信息化委员会 目录 TOC \o 1-3 \h \z \u 序言 - 1 - 第一部分“十二五”时期信息化发展概述 - 3 - 一、信息化长足发展 - 3 - 二、新形势下面临的挑战 - 6 - 第二部分 “十三五”时期信息化发展思路及目标 - 8 - 一、指导思想 - 8 - 二、基本原则 - 8 - 三、发展目标 - 9 - 第三部分“十三五”时期信息化主要建设任务 - 10 - 一、夯实信息基础建设确保怀柔信息化稳步发展 - 10 - 二、提升政务信息化综合能力高效发挥政府服务职能 - 10 - 三、推进惠民信息化建设提升居民幸福指数 - 11 - 四、推动信息化应用促进产业发展 - 11 - 第四部分“十三五”时期信息化建设重点工程 - 12 - 一、强化信息化基础环境建设 - 12 - (一) 信息化基础升级改造 - 12 - 二、提高顶层集约服务管理能力建设综合服务体系 - 13 - (二) 公共安全视频监控建设 - 13 - (三) 社会信用体系信息化建设 - 13 - (四) 雁栖经济开发区隐患排查治理政务云服务平台 - 14 - 三、建设“智慧怀柔”普惠百姓生活 - 14 - (五) 全民健康保障信息化工程 - 14 - (六) 怀柔区教育资源云平台 - 15 - (七) 智慧怀柔统一入口建设 - 15 - (八) 智能路灯项目 - 15 - 四、加快产业信息化提升特色产业市场竞争力 - 16 - (九) 特色旅游产业 - 16 - (十) 影视创新产业 - 16 - (十一) 空间信息应用服务产业 - 17 - (十二) 互联网金融服务平台 - 17 - 第五部分 保障措施 - 18 - 一、强化信息化建设管理体系 - 18 - 二、统筹信息化建设建立专家评审机制 - 18 - 三、加强资源调配保障资金投入 - 18 - 四、创新市场化建设运营机制 - 19 - 五、推广信息化外包服务模式 - 19 - 附件： - 20 - 序言 “十三五”时期是加快推动怀柔新一轮信息化发展的关键时期，信息化水平已成为衡量一个国家或地区经济发展和社会文明进步的重要标志。信息化发展对推动信息化和工业化深度融合，培育和发展战略性新兴产业，建设创新型区域，加快经济发展方式转变和产业结构调整，提高怀柔区信息安全保障能力具有重要意义。 本规划参照国家发布的宽带中国、大数据、“互联网+”等相关文件《北京市“十三五”时期信息化发展规划》和《北京市怀柔区国民经济和社会发展第十三个五年规划》为依据，阐述了怀柔区在“十三五”时期信息化发展的指导思想、发展目标、建设任务和重点建设项目，集中体现了怀柔区委、区政府的施政方针和指导意见，是政府部门依法履行职责、编制实施年度计划和制定各项政策措施的重要依据。 本规划执行期为2016-2020年。 第一部分“十二五”时期信息化发展概述 一、信息化长足发展 （一）信息基础设施建设跨越式发展 “十二五”期间，怀柔区信息化基础设施的建设及覆盖程度领先于其他郊区县，实现信息化跨越式发展。全区互联网出口总带宽136G，累积建设各类信息管道823公里，全区光纤总里长16380皮长公里，全区累计光纤接入家庭住户总数 179671户，全区光纤接入网覆盖家庭住户数覆盖率达到 100 %，光纤入户率 98 %。无线通讯网络已覆盖地区面积为 2100 平方千米，无线通信网络覆盖率为 100 %。 政务网络已基本覆盖全区所有的镇乡、街道办事处、区属行政和事业单位，接入单位达到155家。截止2014年底，全区共建视频监控探头4872个，形成区公安分局、派出所、警务工作站三级网络管理体系，实现全区视频监控网络全覆盖。 北京超级云计算中心作为中科院、北京市共建的重大项目于2014年6月正式对外提供超级云计算服务，强大的计算能力，成为服务北京社会经济发展的重要信息化基础设施。 （二）信息化促进服务型政府转化 信息技术与城市管理深度融合 怀柔区建设了园林绿化“绿斑”网格化管理信息平台，以及基于物联网技术的病虫害实时监测系统和生态林智能防灾减灾治安应急指挥系统，实现对生态环境的智能监测管理。建成在施工程视频监控系统，提高在施工程监管效率。应用北京市城管物联网平台，整合区内固定点位视频监控、车载GPS、车载视频监控、工地噪音监控、数字集群、执法城管通等感知资源，建成了智能分析和三色态势预警系统，利用市物联网平台，加强对烟花爆竹的管控。怀柔双