(2010年6月18日)在全省深化干部人事制度改革电视电话会议上的讲话-袁纯清.docVIP

在全省深化干部人事制度改革 电视电话会议上的讲话 （2010年6月18日） 袁纯清 去年12月，中央政治局常委会审议批准了《2010―2020年深化干部人事制度改革规划纲要》。胡锦涛总书记在这次会议上强调，要抓住当前干部群众反映突出的重点难点问题，毫不动摇地推进干部人事制度改革，既要积极探索创新，又要稳妥有序推进。中央组织部就贯彻落实《规划纲要》召开了座谈会，李源潮同志作了重要讲话。今年6月13日，省委印发了关于贯彻落实《规划纲要》的实施意见，结合我省实际明确了干部人事制度改革的总体要求、重点任务和推进措施。今天，我们召开电视电话会议，就是要落实中央精神，部署改革任务，交流工作经验。刚才，汤涛同志就贯彻落实中央《规划纲要》和省委《实施意见》作了说明和安排，我都同意。临汾市、右玉县、太原理工大学的主要负责人作了交流发言，他们的经验具有借鉴意义。下面，我讲三个问题。 一、深化干部人事制度改革是事关党的建设和经济社会发展的大事，必须以强烈的责任感和紧迫感扎实推进 近年来特别是党的十七大以来，全省各级各部门认真贯彻落实中央和省委的决策部署，干部人事制度改革在探索中推进、在实践中创新，工作有突破、有亮点，积累了宝贵经验，促进了事业发展，一些做法得到了中央组织部的肯定。特别是干部选拔任用工作得到规范，出台了推荐、考察、酝酿、讨论决定干部四个规定，提高了选人用人公信度；面向基层的干部输送培养选拔链初步构建，为农村输送了2.9万名大学生村官，选派了3万多名机关干部到基层锻炼，加大了从基层选拔公务员的力度，增强了干部队伍活力；公开选拔、竞争上岗的层次和范围不断拓展，完善了干部提名制度，一批优秀干部脱颖而出；干部监督管理得到加强，认真治理选人用人上的不正之风，干部风气、用人风气不断好转。同时要清醒地看到，干部人事工作还面临许多新情况新问题，必须通过进一步深化改革来应对和解决。我们要把思想统一到中央的要求和部署上来，以高度的政治责任感深入推进干部人事制度改革。 第一，深化干部人事制度改革，是加快山西转型发展的需要。人优政强，人庸政弱，人劣政亡。人从来都是事业发展的决定性因素。当前，山西正处在发展的关键阶段，如何实现一个能源资源大省的发展转型，是我们最现实最紧迫的课题；如何实现绿色发展、清洁发展、安全发展，是社会的关切和群众的期盼。实现我们的发展目标，推进山西各项事业发展，既要有好的思路和措施，也要有一支高素质的干部队伍。只有进一步深化干部人事制度改革，用科学的程序、科学的方法实现好中选优、优中选强，把各方面的优秀人才聚集起来，把干部队伍中的斗志和活力激发出来，才能更好地团结带领全省人民不懈奋斗，开创全省经济社会发展新局面。 第二，深化干部人事制度改革，是建设坚强有力、奋发有为的领导班子和干部队伍的需要。我省的干部队伍总体上是好的。特别是通过开展学习实践活动，干部队伍的素质和能力有了新的增强，作风和形象有了新的改进。但是，领导班子和干部队伍建设还存在这样那样的问题，还不能完全适应事业发展的需要特别是跨越发展的需要。一些领导班子的领导作用、统揽作用、核心作用、堡垒作用不强，难以把各方面力量凝聚起来，难以做到令行禁止、令出即行，推进工作力度不大。一些党员干部包括少数领导干部心态浮躁、作风飘浮、律己不严、脱离群众，推动发展能力不强，面对困难和问题办法不多，缺乏敢想敢干、百折不挠的精神状态，缺乏破解难题、化解矛盾的过硬本领，缺乏只争朝夕、立说立行的顽强作风。这就迫切需要通过一整套行之有效的选拔、考核、监督、奖惩机制，树立正确导向，倡导良好风气，打造干事创业、朝气蓬勃、奋发有为的干部队伍，为全省发展提供组织保证。 第三，深化干部人事制度改革，是解决干部人事工作中突出问题的需要。尽管近年来我们在干部人事制度改革上推出了一系列举措，取得了明显成效，但干部队伍建设中的一些深层次矛盾和问题还没有从根本上解决，同时又出现了一些新情况新问题，党内党外都很关注，干部群众反映较多。比如，干部选任工作中民主公开有待加强，民主推荐、民主测评中存在民意失真，干部进出上下渠道不畅，激励约束机制不够有力，甚至还存在买官卖官、拉票贿选等不正之风。这些问题尽管是个别的，但影响选人用人公信度，影响干部群众对我们党的信心。解决这些问题，关键是加强教育引导，根本在深化改革，特别是在重点领域和关键环节的改革上取得突破，以有力举措兴利除弊，以实际成效取信于民。 中央《规划纲要》适应新形势新任务的需要，提出了深化干部人事制度改革的指导思想、基本目标，明确了党政干部制度改革的重点突破项目和整体推进任务，对国有企业、事业单位人事制度改革提出要求，既抓住了当前干部人事工作的重点环节和干部群众反映强烈的突出问题，又指明了一些前瞻性问题的研究探索方向，既体现了战略性、超前性，又突出了针对性、操作性，是今后10年