重庆土地利用总体规划.docVIP

重庆市土地利用总体规划 （2006～2020年） （2011年修订） 重庆市人民政府 二〇一一年十一月  目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u 前 言 - 1 - 第一章 土地利用的现状与形势 - 1 - 第一节 土地利用现状 - 1 - 第二节 上轮规划实施情况 - 3 - 第三节 面临的形势 - 4 - 第二章 土地利用与规划目标 - 6 - 第三章 土地利用结构调整 - 9 - 第一节 基本稳定农用地 - 9 - 第二节 保障必要的建设用地 - 10 - 第三节 适度开发未利用地 - 11 - 第四章 土地利用区域调控 - 12 - 第一节 土地利用综合分区 - 12 - 第二节 土地利用重点管制分区 - 14 - 第五章 土地利用管理重点任务 - 16 - 第一节　保护和合理利用农用地 - 16 - 第二节　优化利用建设用地 - 19 - 第三节　改善土地生态环境 - 21 - 第四节 协调区域土地利用 - 22 - 第六章 中心城区土地利用控制 - 23 - 第七章　重大工程安排 - 24 - 第一节　耕地和基本农田保护重大工程 - 24 - 第二节　重大基础设施项目 - 25 - 第三节 重大生态建设与环境保护项目 - 26 - 第八章 规划实施的保障措施 - 27 - 第一节　强化规划对土地利用的整体控制 - 27 - 第二节 完善实施管理制度 - 28 - 第三节 建立规划实施的经济调节机制 - 29 - 第四节 提高规划实施的基础保障能力 - 30 - 第五节 构建规划实施的社会参与和监督机制 - 31 - 附表 - 32 - 前 言 重庆市自直辖以来，经济社会发展取得重大成就，已经站在新的历史起点上。为完成把重庆建设成为西部地区的重要增长极，长江上游地区的经济中心和城乡统筹发展的直辖市，在西部地区率先实现全面建设小康社会新的历史重任，进一步增强保障长江流域生态环境安全的能力，增强重庆市作为全国区域协调发展的战略支点作用，增强重庆市服务于云、贵、川，服务于长江上游，服务于西南地区的功能，建设“森林重庆”、“畅通重庆”、“平安重庆”、“健康重庆”、“宜居重庆”和“两江新区”，加强土地利用宏观调控，统筹安排各类、各区域用地，促进土地资源可持续利用，按照深入实践科学发展观和全面落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策要求，根据《中华人民共和国土地管理法》、《全国土地利用总体规划纲要（2006-2020年）》和重庆市国民经济和社会发展规划，对《重庆市土地利用总体规划（1997-2010年）》进行修编，制定《重庆市土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称《规划》）。 本《规划》经国务院批准后，即作为重庆市土地利用与管理的纲领性文件，是落实土地宏观调控和土地用途管制、规划城乡建设和各项建设的重要依据。 本《规划》规划范围为全市行政管辖范围。包括40个区县（自治县），幅员面积8.23 根据土地利用变更调查数据，全市土地总面积为822.69万公顷（12340万亩）。 根据土地利用变更调查数据，全市土地总面积为822.69万公顷（12340万亩）。 第一章 土地利用的现状与形势 第一节 土地利用现状 第一条 土地利用基本情况 2005年全市土地总面积822.69万公顷（12340万亩），其利用现状为： 农用地694.50万公顷（10418万亩），占土地总面积84.42%。其中耕地226.27万公顷（3394万亩），园地23.53万公顷（353万亩），林地327.31万公顷（4910万亩），牧草地23.79万公顷（358万亩），其他农用地93.60万公顷（1403万亩），分别占土地总面积的27.50%、2.86%、39.79%、2.89%和11.38%。 建设用地56.91万公顷（854万亩），占土地总面积6.91%。其中城乡建设用地46.48万公顷（697万亩），交通水利建设用地9.73万公顷（146万亩）和其他建设用地0.70万公顷（11万亩），分别占土地总面积的5.65%、1.18%和0.08%。 未利用地71.28万公顷（1069万亩），占土地总面积8.67%。其中荒草地29.76万公顷（446万亩），公益性水域16.69万公顷（251万亩），其他自然保留地24.83万公顷（372万亩），分别占土地总面积的3.62%、2.03%和3.02%。 第二条 土地利用特点 ——大城市，大农村。重庆市是我国中西部地区唯一的直辖市，也是全国四大直辖市中幅员