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论文摘要 经济增长、社会进步与环境保护是当今社会发展的三大主题,可持续发展正是人类在追求其经济目标、社会目标与生态环境目标的基础上所提出的崭新发展观。中国在21世纪的发展过程中面临着促进经济增长,稳定社会就业以及保护生态环境的三重挑战,能否成功,不仅取决于中国经济改革的进一步深入,还取决于产业结构的优化与升级。如果说经济改革是中国可持续发展最基本的驱动力的话,那么协调合理的产业结构则是可持续发展的基本轨道。21世纪中国面临的不仅仅是增长与发展问题,更是产业结构的调整与优化问题。本文以中国经济社会可持续发展为背景,提出一个经济增长与产业结构调整的优化模型,并以此为基础,对中国在21世纪前20年的中长期发展中,经济增长、就业变化、污染控制以及产业结构的转换与调整的“互动”关系进行了模拟与展望。 一个基于可持续发展的 产业结构优化模型 潘文卿 清华大学中国经济研究中心 作者简介 潘文卿,男,1999年毕业于中国人民大学国民经济管理系,获经济学博士学位。现在清华大学经济管理学院作博士后研究工作。通讯地址:清华大学经济管理学院332信箱, 邮政编码:100084,电话E-mail: panwq@em.tsinghua.edu.cn。 一个基于可持续发展的产业结构优化模型 清华大学中国经济研究中心 潘文卿 一 引言 中国举世瞩目的经济改革是在1978年末具有划时代意义的十一届三中全会结束后开始的。整个80年代,这种以生产关系适应生产力发展为目标的经济改革,为中国经济总量的高速增长以及经济结构的全方位变革奠定了基础。90年代,中国进入了一个相对较快的经济增长阶段,经济资源从相对较低生产率的产业流向相对较高生产率的产业,带动了中国总体经济效益的提高,促进了全社会经济总量的增长。到90年代后期,产业结构严重脱离需求结构的畸形状态已基本消失,多数产品数量短缺现象基本消除,经济发展的瓶颈制约也得到缓解,基础产业和基础设施得到加强。这些情况表明,随着社会主义市场经济体制的建立和发展,计划经济时期的生产力与人民群众日益增长的物质与文化需要之间数量上的矛盾已经大大缓解,而1998年中国一定程度“买方市场”的出现,则进一步表明中国经济的发展已由供给约束开始向需求约束转变。但另一方面,由于中国人均资源拥有量少,生态环境的污染和破坏比较严重,而庞大的人口使得中国的就业问题相当突出,同时,随着世界经济一体化趋势的进一步加剧与中国加入WTO步伐的加快,经济发展已开始
面临强大的国际竞争压力。 当前,中国的经济巨轮已驶向21世纪的大门,21世纪前20年对中国来说是至关重要的。尽管中国经济在20世纪最后的20年中保持了快速增长,但在世纪末却已出现减速的势头。不仅如此,由于产业结构转换相对滞后,中国经济在快速增长的同时,也带来了许多新的挑战:经济改革难度加大,宏观经济面临着一定程度的不稳定性,经济效益问题仍很突出,就业压力越来越大,收入增长速度下降,环境污染进一步加剧。如果这些问题得不到解决,它们将会削弱中国的持续增长。这些问题的解决,不仅取决于中国经济改革的进一步深入,而且还取决于经济增长速度本身以及与之密切相关的产业结构的调整。如果说经济改革是中国经济增长与发展的最基本的驱动力的话,那么经济结构,尤其是协调合理的产业结构则是经济快速增长与平稳发展的轨道,另外,产业结构换代升级本身又是经济增长强有力的促进因素。21世纪中国经济的发展面对的不仅仅是增长速度问题,更是结构调整与优化的问题。本文将以中国经济社会可持续发展为前景,提出一个经济增长与产业结构调整的优化模型,并以此为基础,对中国经济在21世纪前20年的中长期发展中,经济增长、就业变化、污染治理以及产业结构的转换与调整的“互动”关系提供模拟与展望。 二 建模背景 尽管高速、平稳而持续的经济增长作为经济发展最为重要的目标之一受到各国政府的重视,但经济增长已不是唯一衡量经济发展的标志。经济发展的根本目的是为了促进人类社会的全面发展与进步,包括综合国力的提升,人民生活水平的提高以及生态环境质量的保护与改善,即人类社会必须走可持续发展之路。 可持续发展这一概念是在过去几十年发展经验基础上提出来的一个崭新观点,它是人类追求其经济目标、社会目标和生态目标的综合产物。可持续发展对于发展中国家来说尤为重要。发展中国家普遍面临着沉重的人口压力、经济欠发达、科学技术水平低下,与之相连的产业结构不协调与低水平,使得经济增长呈现资源依赖型,因此经济的发展必然导致自然资源过度开发、生态破坏和环境污染。 中国是一个发展中国家,消除贫困、促进增长、满足广大人民的物质生活与文化需求,仍是当前经济发展的首要目标。在相当长时期内,发展仍是中国可持续发展的核心,因此,在一定时期内还必须保持较高的、又是适度的经济增长速度。这里增长速
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