行政强制法对税收执法的影响福建省税务干部学院 范云清13950792561fyq3086@163.com精心整理专业资料，请放心下载.pptVIP

行政强制法对税收执法的影响;行政强制法概述 行政强制法与征管法的法律属性 适用规则：新的一般法与旧的特别法 行政强制措施与税务行政强制措施 税收强制措施的范围，行政强制措施程序规定对税收执法的影响 行政强制执行与税务行政强制执行 税款滞纳金性质，能否减免，强制执行的时间问题 申请人民法院强制执行;《行政强制法》的主要内容;《行政强制法》立法背景;《行政强制法》立法目的、法律地位;《行政强制法》调整的范围;《行政强制法》的原则;《行政强制法》和《征管法》的法律属性问题;查封、扣押和冻结的期限;行政强制措施与税务行政强制措施;税务行政强制措施的设定与范围;问题探讨;问题探讨;实施行政强制措施遵循的程序;税务机关实施税收保全的程序;冻结 不是普遍性授权 冻结存款、汇款应当由法律规定的行政机关实施，不得委托给其他行政机关或者组织；其他任何行政机关或者组织不得冻结存款、汇款。 要求 冻结存款、汇款的数额应当与违法行为涉及的金额相当；已被其他国家机关依法冻结的，不得重复冻结。 期限、程序 ;《行政强制法》　　　 第三十条 行政机关依照法律规定决定实施冻结存款、汇款的，应当履行本法第十八条第一项、第二项、第三项、第七项规定的程序，并向金融机构交付冻结通知书。 　　 金融机构接到行政机关依法作出的冻结通知书后，应当立即予以冻结，不得拖延，不得在冻结前向当事人泄露信息。 　　 法律规定以外的行政机关或者组织要求冻结当事人存款、汇款的，金融机构应当拒绝。 　　 第三十一条 依照法律规定冻结存款、汇款的，作出决定的行政机关应当在三日内向当事人交付冻结决定书。;行政强制执行与税收强制执行;执行罚：是指行政机关对拒不履行行政法义务的相对人处以一定数额的金钱给付义务，以促使其履行义务的行政强制执行方法。 名称——加处罚款或者滞纳金。 《行政处罚法》第五十一条 当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款； 代执行：指相对人不履行可替代的作为义务，由行政机关可以代履行或委托第三人代为履行，而向义务人征收费用的强制执行方法。 代执行的法律关系——行政机关、第三人、义务人。;税款滞纳金性质;研讨;《行政强制法》第四十二条 实施行政强制执行，行政机关可以在不损害公共利益和他人合法权益的情况下，与当事人达成执行协议。执行协议可以约定分阶段履行；当事人采取补救措施的，可以减免加处的罚款或者滞纳金。… 《税收征管法修改征求意见稿》 第五十九条 有下列情形之一的，滞纳金中止计算： （一）税务机关对纳税人实施税务检查所查补的税款…； （二）因不可抗力，致使纳税人、扣缴义务人、代征人未按规定期限缴纳或者解缴的税款的 … 第六十条 有以下情形之一的，不加收滞纳金： （一）因税务机关的责任，致使纳税人、扣缴义务人、代征人未缴或者少缴的税款； （二）纳税人预缴税款小于实际应纳税款的；（三）经特别纳税调整补征的税款；（四）可不予加收的其他情形。;;执行顺序;直接强制;　 从事生产经营的纳税人、扣缴义务人未按照规定的期限缴纳或者解缴税款，纳税担保人未按照规定的期限缴纳所担保的税款，由税务机关责令限期缴纳，逾期仍未缴纳的，经县以上税务局(分局)局长批准，税务机关可以采取下列强制执行措施： (一)书面通知其开户银行或者其他金融机构从其存款中扣缴税款；　　(二)扣押、查封、依法拍卖或者变卖其价值相当于应纳税款的商品、货物或者其他财产，以拍卖或者变卖所得抵缴税款。 问题：本条是否适用于已经做出税务行政处理决定书的纳税人？决定书中已有限期内容，是还应另行发出限期缴纳通知，才能强制执行？;行政强制执行的一般规则;行政强制执行前的催告;文书送达;罚款的强制执行;执行和解-执行协议;;;;行政机关申请人民法院强制执行; 5、【实质审查】法院对明显缺乏事实根据、法律法规依据、其他明显违法并损害被执行人合法权益的，应自受理后30日内在听取双方意见后作出是否执行的裁定.对不予执行裁定，行政机关可向上一级法院申请复议。（第58条） 6、【申请立即执行】紧急情况行政机关可申请法院立即执行，经院长批准5日内执行。（第59条 ） 7、【执行费用】执行费由被执行人承担，行政机关不缴纳申请费. 划拨、拍卖和依法处理所得款项上缴国库或划入财政专户 ，不得截留、私分或变相私分。（第60条 ） ;谢谢大家！