行政违法行为与犯.pptVIP

行政违法行为与犯罪的界限 时延安 中国人民大学法学院 两个例子： 香港城大“咸猪手”案 《治安管理处罚法》第44条：　猥亵他人的，或者在公共场所故意裸露身体，情节恶劣的，处五日以上十日以下拘留；猥亵智力残疾人、精神病人、不满十四周岁的人或者有其他严重情节的，处十日以上十五日以下拘留。 2. 酒后驾车与醉驾入罪的问题 《道路交通安全法》第91条　饮酒后驾驶机动车的，处暂扣六个月机动车驾驶证，并处一千元以上二千元以下罚款。因饮酒后驾驶机动车被处罚，再次饮酒后驾驶机动车的，处十日以下拘留，并处一千元以上二千元以下罚款，吊销机动车驾驶证。 醉酒驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任；五年内不得重新取得机动车驾驶证。 刑法第133条之一。拘役+罚金 ——区分标准：《车辆驾驶人员血液、呼吸酒精含量阈值与检验》80mg/100ml。 内容 一、如何区分行政违法行为与犯罪 二、行政违法行为与犯罪相区分的根据 三、刑事责任与行政违法责任的关系 四、如何解决惩罚权二元制带来的惩罚机制协调的问题 一、如何区分行政违法行为与犯罪 （一）国外理论： 1.质的区别说：该说主张行政犯与刑事犯存在本质上的区别，两者并非仅是程度上的差别，而是概念上的差别，二者属于不同类属的不法行为。亦即两者的差别非在“较少对较多”的关系上，而是在“他物对他物”的关系上。前者专