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二、中国体育制度改革的动因 (五)体育改革的内部动因 1.体育社会需求的多样化推动了体育改革 2.体育事业规模的日益扩大要求进行体育改革 。 二、中国体育制度改革的动因 (六)体育改革的国际动因 当今世界,社会分工越来越发达,生产社会化程度越来越高,经济全球化已经形成。所有国家都不能闭关锁国,孤立于国际社会之外。中国的改革开放,其中有一个重要的因素即在多方面与国际接轨,这是中国走向现代化的重要一步。中国体育也必然要经历这一过程而走向体育现代化和体育国际化。特别是我国社会主义市场经济改革目标的确立,更加要求我国体育以自身的创新为基础,实现与国际体育的全面接轨,这就使中国的体育改革必须同时考虑来自国际环境的因素。 。 第六章 社会制度中的体育运动 第一节 不同社会制度的体育运动 第二节 体育运动的制度结构 第三节 中国体育制度的演进与创新 。 社会运行是指社会有机体自身的运动、变化和发展。表现为社会多种要素和多层次系统之间的交互作用以及它们多方面功能的发挥。社会运行大体上包括纵向与横向两个方面。纵向运行也就是社会的变迁与发展。横向运行指社会发展某一阶段上,社会诸要素、社会诸系统的交互作用。无论纵向运行还是横向运行,社会诸要素与诸系统都表现出了相互联系、交互影响、交互作用的特点。 。 第一节 不同社会制度的体育运动 不同社会制度下,政府对体育运动的管理采用 不同的方式。从世界范围看,社会制度大致可分 为集权制、分权制与均权制三种类型。 。 一、集权制社会中的体育运动 (一)集权制社会制度含义与特点 集权制,是指行政决策权主要集中于中央级行政组织,中央行政组织对地方行政组织有完全的指挥、监督之权力,地方行政组织接受中央行政组织命令的一种行政组织体制。此种体制的基本特征是中央政府高度集权,严格控制全国各地行政事务,地方政府没有或极少有自主权。 。 一、集权制社会中的体育运动 (二)集权制社会的体育管理方式(☆) 在集权制国家,体育管理方式也体现了集权的特点。苏联、中国、法国属集权型代表,强调国家办体育,集中统一管理。 。 二、分权制社会中的体育运动 (一)分权制社会制度含义与特点 分权制,是指地方行政组织对其管辖地区内的地方行政事务有自主决策权,中央行政组织一般不加干涉的一种行政组织体制。该体制的基本特征是地方政府受中央政府的控制较小,地方政府在行政事务上具有较大独立性,其地方事务可完全根据地方需要实施管理。 。 二、分权制社会中的体育运动 (二)分权制社会的体育管理方式(☆) 在多数采用分权制的国家中,体育管理权力分散于各社会体育组织之中,因而称为分制社会管理型体制。 分权制社会的体育管理方式比较开放多样,大多是以社会管理为主,即体育事务主要由各种社会体育组织进行管理,政府对体育的发展一般不设立专门的管理机构,对体育事务很少介入和干预,即使在介入和干预时,也通常运用市场机制,采用法律和经济手段间接进行。在一部分采用分权制社会管理型体制的国家中,政府指定一两个社会体育组织行使体育管理权力。 。 三、均权制社会中的体育运动 (一)均权制社会制度含义与特点 均权制,是指中央行政组织与地方行政组织的权力保持平衡,既不偏于集权,也不偏于分权的一种行政组织体制。其基本特征是折衷于中央集权与地方分权二者之间,主要根据事权的性质进行合理的划分,凡适宜中央管辖的事务划归中央政府管,凡适宜地方管辖的事务划归地方政府管,并维持中央与地方之间的协调、配合关系。 。 三、均权制社会中的体育运动 (二)均权制社会的体育管理方式(☆) 均权制要求凡属宏观的经济及社会事务的调节与控制(包括全国市场秩序的维护)都属中央政府及其在各地的分支机构管理,地方政府不得染指;凡属纯地方事务,在中央的统一法制规范下,由地方政府自主决策、独立经办,中央政府一般不加干涉。只有少数事项,由中央与地方共同负责。 。 第二节 体育运动的制度结构 一、体育制度的构成要素(☆) (一)体育制度的概念系统 (二)体育制度的规范系统 (三)体育制度的组织系统 (四)体育制度的设备系统 。 一、体育制度的构成要素 (一)体育制度的概念系统 概念,是制度的理论基础,是某种制度产生及施行的合理性根据。体育制度具有自己的理论基础即概念系统,用以说明该制度的目的或价值。它的概念系统包括抽象的体育学说、体育理论、体育思想和具体概念。 。 一、体育制度的构成要素 (二)体育制度的规范系统 规范,包括成文的和不成文的规范,是制度的基本内容。体育社会制度包含了一整套行为规则即规范系统,用以规定体育这一社会领域中人们的相互关系
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