科学配置权力与高校廉政体系的有效构建.docVIP

科学配置权力与高校廉政体系的有效构建 ：有效构建高校廉政体系的关键是科学配置“高 校公权力”，正确处理高校政治权、行政权、学术权和其它 利益群体权之间的关系，特别是在目前我国许多大学管理 体制改革、下放管理权力中，应以学术权下放为主，适当向 上集中行政权，要明晰权力界限和责任，防止权力滥用。 关键词：高等学校；廉政体系；权力配置 不受监督和制约的权力必然产生腐败。科学配置权力, 强化监督制约，是有效构建高校廉政体系的关键所在。近 些年来，高校中一些消极腐败现象屡禁不止，有的情况还 日趋严重，权力失控和失范在高校运行的许多环节中愈演 愈烈，从根本上说，是由各种不合理的权力配置机制造成 的。在高等教育机构间竞争日益激烈的今天，特别是面对 境外大学在境内日渐普遍的“抢滩”境况，我国大学生存 与发展的紧迫感和危机感更使我们有一个清醒的认识：高 质量的现代大学，首先必须是一所廉洁的大学，是一所科 学配置、有效监督制约“高校公权力”的行使并处处体现 着现代大学精神的大学。 咼校廉政体系本质上就是咼校公权力配置体系。 高校中腐败的滋生和蔓延，是权力失控和失范的表现。可 以说不合理的权力配置构成了滋生高校腐败的土壤。 “高校公权力”可以分为三个层面。高校所有者权属 第一个层面，处于权力的至高点，它最重要的职责就是任 命高校的主要负责人，并向他授权；高校的主要负责人必 须对高校所有者权负责。第二个