社会主义混合所有制经济的“身体模型”.doc

號蚁昆合BOW 2017-02-25 18:26:56 理论导刊 2017 年 2 期 陶恵敏++张紫君 ：积极发展混合所有制经济己成为新形势下全面深化国有企业改革、完善我国基本经济制 度的重要内容和关键环节，加强对社会主义混合所有制经济的研究也成为中国特色社会主义理论推进 和实践探索的必然要求。当前理论界关于国企与民企关系问题的争论体现了对于混合所有制的内涵、 发展方向的不同理解以及对于全面深化国资国企改革路向的不同选择。为此，需要在国企与民企协调 发展的视角下探索完善社会主义混合所有制经济新模式。 关键词：中国特色社会主义；混合所有制；“身体模型”；国有企业；民营企业 屮图分类号：F2792文献标志码：A 文章编号：1002-7408 (2017) 02-0042-05 一、国有企业与民营企业关系问题的主要争论及实质 改革开放以来，围绕国有企业与民营企业关系问题的争论从未停止过，尤其是2008年经济危 机后，关于国有企业和民营企业的“进退之争”日趋激烈。十八届三中全会提出积极发展混合所有制经 济，使国有企业与民营企业的关系问题再次成为理论界争论的焦点之一。 关于国有企业与民营企业关系问题争论的主要观点大致可以概括为以下儿种：一是“胳膊大腿” 论。有人将国有企业比作大腿，将民营企业比作胳膊，用“胳膊拧不过大腿”的俗语來比喻民营企业无 法与国有企业竟争和抗衡，其主要依据就是认为国有企业是国家控股或所有，能得到国家的政策保护, 处于垄断地位；而民营企业的所有者是个人，个人所有的民营企业在与国家所有的国有企业竞争中处 于劣势。二是“两条腿”论。有人针对“胳膊大腿”论提出了“两条腿”论，认为国有企业和民营企业都是 我国经济的重要组成部分，就像人的兩条腿，同样重要，同样发挥着不可替代的作用。淸华大学国情 研究院院长胡鞍钢教授认为，国有企业和民营企业如同“东方巨人”的“两条腿”，“两条腿”先后并进，相 互协调，大步前行，比单纯依赖国有企业或民营企业“一条腿”走路要走得快，走得稳，走得协调。［1］ 三是“儿子”论。国务院发展研究中心企业研究所副所长张文魁认为，只要庞大国企存在，对政府来说, 国企就是“亲儿子”，而民企只能是“干儿子”，国企与政府之间天然的“政商联接”，民企与国企之间不可 能有平等的地位。因此，他主张给民营企业平等的地位，必须改革国有部门，若没有国企的民营化改 革，就不会有平等竞争的市场体制。［2］另外，原浙江省工商局局长郑宇民在接受采访时认为，国企穿 着高跟鞋，民企穿着平底鞋，不公平，应该坐下来平起平坐，国企就没有了高跟鞋的优势。四是“茶 水”论。作为屮国建材集团利国药集团双料董事长的宋志平对混合所有制有个“茶水”的比喻，即混合所 有制好比一杯茶水，国有企业相当于水，民营企业相当于茶，但变成“茶水”之后就没办法分开了，也 没必要去分。他还提出一个混合所有制企业的公式：国企的实力+民企的活力二企业的竞争力，即国企 有规范的管理、规模优势、技术实力，民企有灵活性、激励机制、企业家精神，二者相互融合，取长 补短，形成了混合所有制企业强大的竟争力。［3］ “胳膊大駅”论的逻辑前提是国有企业和民营企业是天然对立的、竞争的关系，这种观点只看到了 二者的对立性而没有看到二者的统一性，显然有失偏颇。我国宪法明确规定：“国家在社会主义初级 阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度”，“在法律规定范围内的个体经 济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分。”“国家鼓励、支持和引导非公 有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。”虽然国有企业和民营企业同处于社会主 义市场经济中，在某些方面存在一定的竞争关系，但同时，二者作为社会主义经济的两个重要组成部 分，存在更加广泛的统一性。胳膊与大腿是人体两个功能不同的相对独立的部分，只有二者协调发展 才是一个完整的、健康的身体，实际上二者也是各司其职、协调运行的，况且又有谁会用自己的胳膊 去拧大腿呢？同样，国有企业和民营企业是两种具有不同性质、不同功能的企业类型，都是我国社会 主义市场经济的重要组成部分，二者统一于我国社会主义经济系统中。 相比于“胳膊大腿”论，“两条腿”论显然看到了国有企业和民营企业相统一的方面，但是同时也忽 略了二者的区别。虽然国有企业和民营企业都是我国社会主义市场经济的重要组成部分，然而在当前 我国处于社会主义初级阶段的背景下，二者所体现的性质、所发挥的功能是截然不同的。国有经济， 即社会主义全民所有制经济，是国民经济屮的主导力量，国有经济的主导作用主耍是由国有企业体现 的，国有企业是具有社会主义性质的企业。民营企业从根本上说不是社会主义性质的企业，虽然在我 国国民经济中发挥着重要作用，但不是主导力量，不起主导作用。因此，“两条腿”