非传统安全视角下的石油安全.PDFVIP

发 展 战 略 非传统安全视角下的石油安全 非传统安全视角下的石油安全 西南石油大学 何 沙 □ 四川大学 王舒雯 摘 要：石油作为经济、社会发展不可或缺的物资，其影响力已经扩展到了全球的各个方面：政治、经 济乃至人民的日常生活等。石油安全这一议题也从传统安全领域延展到非传统安全领域。在当今经济全球化的 背景下，以非传统安全的视角审视石油安全问题，现已成为一个各国政要的关注点和国际性的课题。 关键词：石油 安全 自从20世纪60年代石油代替煤炭成为工业能源的主 之一。 要支撑之后，石油便成为现代社会的娇子，对世界政治、 非传统国家安全是相对于传统国家安全而提出的另 经济、国家关系产生着越来越大的影响。随着世界各国 一种安全理念，它 “是指由非政治和非军事因素引发、直 经济的不断发展，对石油的需求与日俱增，石油生产和 接影响甚至威胁本国和他国，乃至地区与全球发展、稳 贸易竞争因此而愈演愈烈。冷战时期，东西方两大阵营 定和安全的跨国性问题，以及与此相应的一种新安全观 [2] 都把石油视为战略资源，把石油安全提升到了国家政治 和新的安全研究领域。” 非传统安全具有依赖性、广泛 军事安全的高度；进入21世纪，全球经济一体化的进程 性、临界性等特点，能够在广泛的意义上对国家安全造 加快，石油安全这一议题也从传统的国家安全领域延展 成实质性影响，使非传统安全转化为传统安全。非传统 到非传统的国家安全领域。以非传统安全的视角审视石 安全威胁同样可以引发冲突甚至战争，危及一个国家的 油安全是一个国际性课题。本文拟从非传统安全的角度 根本利益。在经济全球一体化的今天，世界各国联系更 对石油安全提出一点看法。 加紧密，世界政治经济格局常常牵一发而动全身。因此， 各国对战争多采取谨慎态度，国与国间的竞争逐渐由战 一、非传统安全理念下的石油安全 争、冲突等形式转向经济、技术、科学等非传统安全领 传统的国家安全是指一个国家的政治安全（政权安 域。石油安全则是非传统安全领域中的一个极其重要的 全）和军事安全（国防安全），它是一个高级政治议题。 方面，它在经济领域表现出的极端重要性，凸现了石油 其中，军事手段是保证这种安全的常用的、基本的手段； 安全在非传统安全领域中举足轻重的地位。 战争是维护这种安全的特殊形式。 1. 石油价格起伏影响世界经济的增长速度 有研究表明，“资源稀缺的地方更容易发生战争，而 由于世界石油资源分布不均和石油消费逐年攀升， [1] 国际战争冲突的烈度与世界资源的稀缺程度成正比” 。 石油供需平衡的脆弱性在近几年的世界石油市场上已表 因此，对石油资源的争夺是冷战后国际冲突的重要原因 现得相当突出，石油价格的变动对石油生产国和石油消 18 石油科技论坛 2007年第4期 费国都有着深刻的影响，这方面我们已感同身受。从这 2. 石油价格起伏影响社会稳定 个意义上讲，石油安全也就自然属于经济安全的范畴。对 对石油消费国来讲，一旦石油价格上涨，就会推动产 石油依存度过大的国家，石油安全对国家经济安全运行