中央党校研究生2015《公共管理理论研究》作业.精讲.docVIP

PAGE PAGE 1 《公共管理理论研究》 第一讲 公共管理环境 1、经济环境如何影响公共管理？ 经济环境是指那些影响和制约公共管理活动的物质技术、经济制度以及经济水平等方面，其中，对公共组织管理活动影响比较大的主要包括： 国民经济发展状况，它在很大程度上决定着政府经济政策的走向以及政府组织活动的空间，也对其他类型的公共组织产生强烈的直接和间接的影响； 经济结构状况，它的水平及其调整状况是经济组织的基础，不仅会直接影响企业组织的战略决策和发展方向，而且对公共管理的服务定位和长期发展也会产生重要影响； 资本的可获得性，任何组织的运行和发展都需要资本，资本可获得性及价格水平直接决定着组织的运作成本和发展水平，一般地说，资本的可获得性通过市场利率、汇率水平、通货膨胀率、税赋水平等指标反映出来； 劳动力和人才的可获得性，这是除资本之外的另一种重要的组织投入，劳动力和人才的可获得性、质量和价格在一定程度上决定着组织的整体素质和发展潜力； 能源供应状况，在现代社会，能源供应状况是决定一个国家和地区经济发展的重要因素，也是影响各类组织决策的一种重要变量，因而，也就成为公共管理组织子啊一定时期内必须考虑的重要经济因素。 第二讲 政府职能 2、市场经济国家中的政府职能与政府能力的关系？ 政府职能是指政府在一定时期内根据国家和社会发展的需要应该承担的职责和功能,它框定了政府能力的