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浅析农村食品安全存在的问题及对策 双彩乡人大主席团杨勇 俗话说:“民以食为天,食以安为先”,食品安全问题一直是人民群众最为关心的热点问题。然而随着市场准入制度和城市监管的严格,劣质有害食品进入城市正规商场、超市出现了困难,由于乡镇食品监管分散,群众食品安全意识缺乏,劣质食品经销商纷纷转移目标,将小食品涌向农村,一时之间,农村已然成为问题食品的集散地。因此,在新形势下如何做好农村食品安全工作,显得更为紧迫和刻不容缓。为掌握农村食品安全情况,近日笔者专门对双彩乡农村食品安全工作进行了深入调查了解,并对如何做好农村食品安全工作作了一些探索和思考。 一、双彩乡农村食品安全工作现状 双彩乡位于我县的南端,是典型的偏远山区乡镇。近年来双彩乡党委、政府紧紧围绕“平安双彩”建设,把农村食品安全工作作为保障社会稳定发展的一项重要工作来抓,不断健全组织网络,完善工作机制,落实各项工作措施,有力推进了农村食品安全工作,群众食品安全意识不断增强,为全乡经济发展和社会稳定创造了一个良好的环境。 (一高度重视,切实加强食品安全工作领导机制。今年,双彩乡将食品药品安全工作列入政府的目标管理及考核内容,成立了由乡长为组长,分管领导为副组长,各班子成员及相关部门负责人为成员的乡食品药品安全工作领导小组,并确定乡长为第一责任人,分管领导为直接责任人,其他班子 成员为相关责任人,具体做好双彩乡的食品协管工作。对食品安全工作做到有计划、有部署、有检查、有考评,并与各村签订了食品安全工作责任书。 (二通力协作,有效健全食品安全工作监管机制。按照主管部门布置要求,相关部门配合开展校园食品,农资投入品等专项整治,并积极配合相关部门开展伪劣食品生产、经营及有毒有害食品整治工作。实行领导包片责任制与网格化管理相结合的方式,保证村村有包村领导,村村有负责人,户户有人管理,人人有服务,从而确保了双彩乡食品安全工作的顺利开展。 (三加强宣传,努力营造食品安全工作整治氛围。双彩乡充分发挥媒体作用,充分利用农村远程教育、农民信箱等载体,普及食品安全知识,加大典型案件的曝光力度,积极在各村和集镇宣传栏张贴《食品安全有奖举报工作的通告》和专项行动举报投诉电话96317,鼓励和引导消费者举报制假售假违法犯罪行为,提高群众防范意识和识别能力,最大程度杜绝假冒伪劣、有毒有害食品在农村市场流通、倾销。 (四突出重点,扎实开展食品安全工作各项检查。一年来,双彩乡定期不定期对辖区内的食品加工企业、销售摊点、商店市场及单位食堂等重点区域进行深入细致的检查。严厉查处无照经营、超范围经营食品以及经销过期变质、有毒有害、假冒伪劣食品等违法行为;加强对超市现场制售食品行为的监管;推进农贸市场提升改造,加大对农贸市场食品经营的监督检查;监督食品经营单位加强储存过程的管理,防止发生食品变质和二次污染等。有效规范了经营秩序,净化了农村食品市场。 二、农村食品安全存在的主要问题 当前,农村的面貌发生了根本的变化,不再是以往的商品短缺,流通不 畅,取而代之是较为便捷的乡村交通网络,遍布于农村的各类小商店、小卖部。在一定程度上满足了农村消费者的消费需求。但是,由于种种原因,农村的食品安全问题日益突出: (一食品经营者方面 1、部分经营者证照不齐。许多农村食品加工小作坊,条件差,质量意识差,技术落后,环境条件、生产设备多数达不到食品生产加工条件,不能保证产品质量;部分农村食品商店及超市规模小、条件差、设施落后、无经营管理制度;有些饮食店,大多设施简陋,卫生条件差,食品原料及成品的质量难以保证。这些情况的存在,从事食品经营难以取得卫生监督部门审批通过,也就不能办理营业执照;没有相应的证照也就不能从事食品经营活动。这里特别要说的是农村学校中的学生食堂及小卖部,多数是承包经营,以学校为庇护无证无照经营。那些送货上门的、走街串户的行商更不用说了,来无影,去无踪,是否办理相关证照无从得知。 2、经营者进货食品质量把关不严。在农村,商店及小卖部是农民主要生活用品的来源地,这些小卖部虽然经营地点不同,但其所售的商品却大同小异。他们的进货渠道基本上是相同的,大都选择一些价格便宜而且送货上门的货,没有要求查看对方是否有合法的证件、进货及生产的手续,也很少去注意商品的商标、厂名、厂址,甚至生产日期等内容。无论从哪种渠道进货,只在乎价格是否便宜,至于商品质量,没有引起很大关注,从而造成很多在城市中失去市场的假劣货流入广大农村,使这些劣质产品逐渐形成了一种“城市包围农村”的态势。 3、经营者食品安全意识不强。在农村一些小卖部和以及校园内外的小 卖部里面,所卖的像果冻、饮料、麻辣速食和一些不知名的糖丸、糖豆、饼干、糕点等,有的是“三无”产品,包装袋上食品主要成分、有效期和含量标识不全或根本没有,还经常发现儿童食品与其他日用品如肥皂、洗衣粉等混放,而且