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第三编行为论 第四章行政行为概述 一、行政行为的含义及特征 （一）含义 行政行为指行政主体行使行政职权对相对人产生法律效果的行为。 主体要素 职权要素 法律要素 外部要素 （二）特征 1、是执行法律的行为 2、具有一定的裁量性 3、单方意志性 4、强制性 一、下列属于行政行为的有（）1、警察在执勤过程中殴打他人2、税务机关购买办公用品3、城建机关对违反城市建设规划的公安机关予以处罚4、工商机关和建筑工程公司签订本机关宿舍的建筑合同 二、下列不属于行政行为的是（ ）1、行政机关对公民出生的登记2、行政机关发放最低生活保障费3、行政机关责令退耕还田4、行政机关购买办公大楼 二行政行为的分类 1、根据行政行为所形成的法律关系的不同分为行政立法行为、行政执法行为、行政司法行为? 行政立法行为是指行政主体制定、发布普遍性行为规则的行为，是抽象行政行为的一部分。 行政执法行为是指行政主体将法律法规的一般规定适用于具体的管理相对人，并与相对人发生行政法律关系的行为。 行政司法行为是指行政主体以第三人的身份受理和裁决发生在特定双方当事人之间的争议纠纷的行为 2、根据相对人是否特定分为抽象行政行为和具体行政行为。 抽象行政行为是指行政机关对不特定对象制定和发布普遍性行为规范的行为。 具体行政行为是指行政主体针对特定对象所作的，能够引起具体行政法律关系