云浮水利发展十二五规划.PDFVIP

规划 ”十二五“云浮市水利发展 目 录 目 录 目目 录录 前 言1 1 水利发展与改革面临的形势和要求1 1.1水利发展“十一五”取得成效1 1.2 主要经验2 1.3 主要问题2 1.4水利发展与改革面临的形势3 1.5经济社会发展面临的形势4 2 指导思想和基本原则4 2.1 指导思想4 2.2 基本原则5 2.3编制依据6 2.4 规划水平年8 3 水利发展与改革总体目标与布局7 3.1 发展目标和指标7 3.2 发展思路与总体布局8 4 水利工程建设主要任务10 4.1 基本建成防洪抗旱减灾体系10 4.2水资源合理配置和高效利用14 4.3水资源保护和河湖健康保障20 5 水利改革与管理主要任务23 5.1 水利法制建设23 5.2 加强水利管理24 5.3 水利改革26 5.4 行业能力建设27 5.5 规划投资估算29 6 环境影响评价30 6.1 环境的有利影响30 6.2 环境不利影响及对策30 6.3 环境影响评价结论31 7 规划实施与效果分析32 7.1 投资测算32 7.2 近期实施计划34 7.3 资金筹集措施35 7.4 监督保障措施36 7.5 近期规划效果分析37 前 言 水是生命之源、生产之要、生态之基。2011年《中共中 央 国务院关于加快水利改革发展的决定》、《中共广东省委 广东省人民政府关于加快我省水利发展的决定》相继颁布， 中央和省水利工作会议相继召开，2012年3月《中共云浮市 委、云浮市人民政府关于加快水利改革发展的实施意见》出 台，充分说明水利工作的重要性。我们坚持贯彻科学发展 观，围绕加快转型升级、建设幸福云浮这一核心任 务，围绕创新社会管理，统筹整体规划,资源持续利 用的原则,谋划云浮水利发展，并据此编写《云浮市 水利十二五发展规划》。该规划重点围绕防洪抗旱减 灾体系、水资源合理配置和高效利用体系、水资源保护和河 湖健康保障体系、有利于水利科学发展的体制机制和制度体 系等四大体系的建设，力争通过5 到10 年努力，从根本上 扭转我市水利建设相对落后的局面，实现云浮水利发展的新 跨越。 1 1 水利发展与改革面临的形势和要求 1 水利发展与改革面临的形势和要求 11 水水利利发发展展与与改改革革面面临临的的形形势势和和要要求求 1.1水利发展“十一五”取得的主要成效 1.1水利发展“十一五”取得的主要成效 11..11水水利利发发展展““十十一一五五””取取得得的的主主要要成成效效 云浮市位于广东省中西部，全市总面积7779.1平方公里。据 不完全统计，我市“十一五”期间累计投入水利建设资金14.3亿元， 初步形成了具有防洪、排涝、供水、灌溉、发电、生态环境保护等 功能为一体的水利基础设施体系。一是三防工作取得重大胜利。“十 一五”期间，先后有碧利斯、格美、凡亚比等16个台风袭击我市， 在省委省政府的正确领导和省水利厅的具体指导下，各级党委政府 和相关部门共同努力，全市无水库垮坝、无大堤围溃决、无群死群 伤事件发生。二是工程防灾减灾能力有效提高。我市列入省补助范 围的13宗城乡水利防灾减灾工程和5宗中型病险水库除险加固工 程按计划顺利实施，大大提高了全市水利工程的防减灾能力。三是 农村水利基础建设得到加强，农田灌溉保障能力不断提高，罗定由 过去著名的苦旱低产区，从2006年起先后三次成为全国粮食生产 先进县。全市完成63.18万人的饮水安全工程建设任务；基本完成 158宗小型病险水库和190宗机电排灌工程的建设任务；省安排的 118条移民村改造项目中已完成103条。四是水资源保护取得实效。 完成出台了一系列水资源保护开发利用的规划和管理办法，不断加 强水资源建设、保护和管理。五是水行政执法能力明显提高。通过 对西江非法采砂活动的有效打击，维