有关推进工程领域职称社会化评价改革意见.PDFVIP

关于推进工程领域职称社会化 评价改革的意见 根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化职称制度改 革的意见》（中办发〔2016 〕77 号）和中共浙江省委办公厅、浙 江省人民政府办公厅《关于深化职称制度改革的实施意见》（浙 委办发〔2018 〕4 号）精神，现就推进工程领域职称社会化评价 改革提出如下意见： 一、指导思想和基本原则 （一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党 的十九大和省第十四次党代会，紧紧围绕统筹推进“五位一体” 总体布局和协调推进“ 四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实 新发展理念，立足服务人才强国战略和创新驱动发展战略，适应 传统产业改造升级和新兴产业发展的新形势新要求，优化专业结 构、改进评价标准、创新评价方式、畅通评价渠道，建立职业分 类优化、评价标准科学、评价重点突出、评价与使用结合的工程 技术人员职称制度。 （二）基本原则 1．遵循规律、分类推进。遵循工程技术人员成长规律，科 — 2 — 学把握不同专业、不同岗位、不同层次专业技术人才特点，针对 现行工程技术人员职称制度存在的问题，精准施策，分类改革。 2．以用为本，市场评价。以促进工程技术人才职业发展、 更好满足行业发展用人需要为目标，建立科学的评价标准，体现 重品德、重业绩的评价导向，发挥市场在职称评审中的基础作用。 3．转变职能，放管结合。转变工程技术人员职称管理模式， 强化顶层设计，完善政策法规，推动行业承接评审，政府逐步从 微观的评审工作中脱离出来，运用复审评估、行业监管、执业管 理等手段，加强对职称制度运行的指导和监督。 二、主要内容 （三）完善层级设置。在保持初级、中级、高级工程师三个 等级基础上，增设正高级工程师，相关省级行业主管部门要以培 养和造就“行业大家”为导向，坚持以用为本，把品德放在评价的 首位，根据行业属性和岗位特点，以反映技术水平、能力贡献、 岗位履职为重点，制定更有针对性、操作性的正高级工程师评价 标准。各级别工程师名称依次为：技术员、助理工程师（初级）； 工程师（中级）；高级工程师（副高级）；正高级工程师（正高级）。 （四）规范专业划分。以行业发展和市场需求为基础，统筹 工程技术人员专业技术职务体系、工程技术人员职业资格体系和 工程企业资质体系，初步建立规范的工程技术专业分类，并进行 动态调整。以工程技术专业分类为基础，建立健全面向全社会、 统一规范的工程技术人员职称制度，将工程技术领域专业技术人 — 3 — 员职业资格纳入职称制度，明确对应关系。 （五）完善评价标准。完善各级工程师的评价标准，遵循工 程技术人员职业特点，分行业、专业完善评价标准。评价标准要 不唯论文、不唯职称、不唯学历、不唯奖项，建立以工程技术需 求为基础，以工程技术人才工作绩效、创新成果为核心的评价体 系，将技术应用和解决实际问题的能力作为评价工程技术人员的 最重要内容，推行标志性工程项目制度，充分反映工程领域专业 技术人员的实际工作能力和业绩水平，防止简单、片面地以学历 文凭、论文数量和科研奖项为评价硬指标。各行业主管部门在评 价标准完善过程中，要从企事业单位实际出发，探索从产品和技 术标准中提炼人才标准的模式，注重将新兴产业、新兴业态的专 业调整与完善评价标准结合起来，充分体现“业内评价”和行业特 色，为行业评出真知管用的工程师。同时，在竞争充分的工程技 术专业，支持鼓励行业协会或龙头企业牵头，从产品标准、行业 标准，提炼出人才标准，产品销量、个人薪酬等均可纳入评价标 准，真正发挥市场在人才资源配置中的决定性作用。 （六）加强制度衔接 1．进一步统筹工程技术职业资格与职称制度。工程技术人 员职称评价应与用人单位的考核、聘用、绩效分配等用人制度相 衔接。以工程技术为主要职责的事业单位，一般应在岗位结构比 例内开展职称评审，探索人才密集的工程事业单位按照管理权限 自主开展职称评审。探索建立龙头企业内部职级直接认定相应职 — 4 — 称的机制。在已建立职业资格制度的工程技术专业，取得的职业 资格一般分别对应职称的初、中、高级（具体见附件），此类中 初级人才的评价，一般以职业资格为