2017年季节性供气紧张的原因与对策-天然气工业.PDF

· 120 · 天 然 气 工 业 2018 7 年 月 2017 年季节性供气紧张的原因与对策 张书铨　孙 竹　刘 扬 中国石油大学（北京）工商管理学院 摘　要　研究2017 年冬季季节性供气紧张形成过程，对于认识我国天然气行业的市场化现状，促进行业平稳发展具有重要意义。 为此，基于大量数据分析了2017 年我国冬季季节性供气紧张的演变过程和严重程度，进而在前人研究成果的基础上，依据天然气供 求框架系统分析了供气紧张的形成原因，并提出了应对策略。结果表明：①2017 年季节性供气紧张从9 月初见端倪，10 月开始出现， 11 月集中爆发，12 月持续发酵，并演变为全国性供气紧张，其严重性体现在供气量缺口巨大、波及区域广以及LNG 价格大幅度上 涨等方面；②经济回暖与 “煤改气”导致天然气需求量的增长超过国内外气源的生产与储运能力约束下的供给增长，从而形成季节 性供气紧张。最后，提出了针对性的应对策略 ：①以中游为突破口，上下游配合，有序推进天然气行业的市场化改革是解决季节性 供气紧张的根本途径 ；②统筹推进旧管网的开放与新管网建设，有序建设联络线、核心管网、区域管网等新管网；③减缓经济波动 与煤改气的冲击，增强供给的保障能力 ；④实行季节差价、峰谷差价等手段调节用气高峰需求，取消交叉补贴，推动气价并轨，出 台区域性的应急调峰预案与建立区域性市场等。结论认为 ：2018 年天然气供求形势预计将有所好转，但形势依然不容乐观。 关键词　季节性供气紧张　演变过程　对策　市场化改革　新旧管网　传导路径　分流　交叉补贴 DOI: 10.3787/j.issn.1000-0976.2018.07.017 Reasons and countermeasures for the seasonal gas shortage in 2017 Zhang Shuquan, Sun Zhu Liu Yang (School of Business Administration, China University of Petroleum, Beijing 102249, China) NATUR. GAS IND. VOLUME 38, ISSUE 7, pp.120-128 7/25/2018. (ISSN 1000-0976; In Chinese) , Abstract: Studying the formation process of seasonal gas shortage in the winter of 2017 is of great significance to understand the current marketization situations of natural gas industry in China and promote its steady development. In this paper, the evolution process and severity of gas shortage in the winter of 2017 were analyzed based on a large amount of data. Then, the reasons for the gas shortage were studied systematically in the framework of natural gas supply and demand based on the previous research resul