全县加快农村经济发展意见.docVIP

范文最新推荐 PAGE1 / NUMPAGES1 全县加快农村经济发展意见 为加快发展农村新型合作经济组织，结合我县实际，制定本实施意见。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以农户家庭承包经营为基础，以培育优势主导产业和优质名牌产品为依托，按照政府扶持、分类指导、因地制宜、市场运作的思路，努力营造发展合作经济组织的良好环境，着力引导合作经济组织增强内生发展活力和服务功能，全面提升合作经济组织的发展水平，提高农民组织化程度和农业综合生产能力，促进农民持续增收。 二、发展原则 （一）坚持以家庭承包经营为基础。坚持农村基本经营制度，不能侵犯农民家庭承包经营自主权，正确处理好专业合作与家庭经营的关系。 （二）坚持民办、民管、民受益。以农民为主体，尊重农民意愿，坚持入社(会)自愿、退社(会)自由；要按照规范的章程和市场经济规律，实行成员自主管理，民主决策，规范运行；把增加农民收入作为合作经济组织一切活动的出发点和落脚点，千方百计实现组织成员利益的最大化。 （三）坚持合作制分配制度。要逐步建立利益共享、风险共担的运行机制，实现盈余按成员投资额和交易额比例返还给本组织成员，完善分配机制。 （四）坚持市场运作和政府扶持相结合。培育和发展合作经济组织，既要按照市场规律办事，尊重农民自主经营的权利，又要给予正确引导和政策扶持，做到推动不强迫、扶