电子政务的互联互通.docVIP

PAGE 第PAGE 1页 共 NUMPAGES 18页 电子政务的互联互通：问题、障碍、对策? ? 2002年11月至2003年1月，作者参与北京大学网络经济研究中心“电子政务课题“的研究。本论文是作者去年12月份撰写的工作论文的讨论稿。该论文经过课题组的修改，曾以课题组的名义，发表在新浪网，见《互联互通——电子政务的重中之重》。因为互联互通问题的重要性，作者重新按照自己的思路，整理成现在本文的终稿。 论文的写作应归功于网研的领导、专家和同事的帮助。尤其感谢张维迎教授、沈懿博士、周黎安博士、杨冰之先生和科技部张保明老师的指点。 文中一切错误，归于作者本人。 摘要：本文结合相关文献和案例，对电子政务中的互联互通问题进行了全面的研究。第一部分考察互联互通在电子政务中的重要地位。第二部分指出“纵强横弱”问题是互联互通问题的表现，着重分析了“纵强横弱”的合理性和局限性。第三部分比较阻碍互联互通的共性因素和个性因素，并分析它们的表现。第四部分总结了合作行为的决策矩阵和三方博弈模型。第五部分提出互联互通的过渡性的解决方案。第六部分指出了进一步解决问题的思路。 关键词：电子政务、互联互通、纵强横弱 引言：问题的提出 电子政务正在成为当前的全球经济和技术的热点，也出现一些的问题，如系统的互联互通、业务流程重组、信用与安全、电子政务的实施环境问题等，这些问题正在阻碍电子政务的实践。其中“互联