全球化背景下高等教育政策的发展趋向-2019年精选文档.docVIP

全球化背景下高等教育政策的发展趋向 　　The Developing Trend of the Policy of Higher Education 　　 on the Background of the Globe 　　――An International Comparison of College Ranking ontext 　　SONG Yi-chen 　　(Institute of Higher Education, Shanghai Academy of Educational Science, Shanghai 200032, China):College Ranking as the trend of the evaluation of the international higher education, to some extent, reflects the quality of college and the requirement of society. This paper selects the College Ranking in four countries, and analyzes the characters of the index system by taking input, process and output as the classified criterion, and then demonstrates the developing trend of the policy of international higher education on the background of the globe. 　　高等教育的快速扩张与发展，带给大众更多的需求与选择空间，大学排行榜就是为消费者提供选择学校的必要信息而产生的。在过去的20年里，大学排行榜大多由大众传媒机构发布，如期刊、报纸等，不仅受到学生、家长的关注，而且是教育研究者、教育管理者，乃至全社会的话题，甚至为政府部门的教育决策起到了参考作用，产生了重要影响。本文主要选取中国、美国、英国和加拿大的大学排行榜进行国际比较，通过对指标的归类分析透视当前全球化背景下高等教育政策的发展趋势。 　　一、大学排行榜的发展 　　系统性的大学排行源于1983年由《美国新闻与世界报道》公布的美国最佳院校排名，随后，许多国家陆续推出了各自的大学排行榜。一经推出，大学排行榜就备受争议、质疑甚至抨击，发布机构的权威性、评价指标体系的科学性、评价过程的规范性、评选的合理性、排行的权威性等等，历来都是争论的焦点，但发表排行的刊物和机构却越来越多，目前中国有十几个大学排行榜，表1列出了本文所选取国家的主要排行榜。然而近年来，许多学者关注的焦点也发生了改变，由关注排行本身转向排行所产生的影响，如学生入学机会、选择原因、就业的途径等[1]。 　　按照学校所在地域划分，大学排行榜主要分为国家层面和国际层面，前一种主要是对本国内的大学进行评选，后一种是对某一区域内大学的比较，如对世界范围内的大学进行排名，其中影响较大的有英国《泰晤士高等教育增刊》（简称THES）发布的世界大学排行榜、中国上海交通大学发布的世界大学学术排名，还有对某一区域内大学比较，如《亚洲周刊》杂志于1997年推出的对亚太地区高等教育机构的“亚洲最佳大学排行（Asias Best Universities）”，欧盟执委会研究总署（DG Research）于2003年3月出版的《欧盟科技指标报告第3版》（the Third European Report on ST Indicators, 2003），其中列出了欧盟会员国中学术研究表现最好的大学排名。 　　按照评价项目划分，大学排行榜主要分为综合和分类排名两种，前一种是对大学各方面实力进行综合评估，后一种是对某一单项进行排名，侧重于一个方面，如由西班牙科学信息与文献中心(Centre for Scientific Information and Documentation, CINDOC-CSIC) 网络实验室(Laboratorio de Internet)出版的2006年世界大学排行榜是依据网络出版品数量及网络文献的引用次数来评比，侧重大学的网络信息能力，《金融时报》推出的全球MBA排名，侧重对商学院的评选，德国高教发展中心关注大学的学科实力评价等，有些大学排行榜两者兼具。 　　二、各国大学排行榜的比较 　　近些年来，大学排行榜越来越多，林林总总，但各自都有不同的适用范围，如政府管理、企业招聘和学生择校等。本文选取2005年中国网大的中国大学排行榜、《美国新闻与世界报道》（USNews）的美国最佳院校排行、英国《泰晤