国债和国库现金管理在美国政府金融救援中的作用及启示(精).docVIP

国债和国库现金管理在美国政府金融救援中的作用及启示 为应对以美国次贷危机为导火索的国际性金融危机，各国政府纷纷采取措施，稳定和援助深陷危机的银行体系。从美国政府应对此次金融危机的措施看，重要特点是通过直接注资和连续降息增加金融市场流动性，全面实施金融救援行动。在此过程中，财政部大量发行现金管理券和增发短、中、长期国债是政府出资的主要融资方式，国债和国库现金管理在金融救援行动中发挥了重要作用，特别是在筹集短期资金稳定金融市场方面表现尤为突出。现将有关情况及对我们的启示报告如下： 一、美国金融救援计划中的政府出资情况 2008年9月17日，美国财政部首先公布了补充融资计划（Special Financial Program），拟在当时的借款计划外增加发行现金管理券筹资以增强政府应对金融危机的资金支持。9月20日，美国政府正式向国会提交了一项总额达7000亿美元的问题资产重组金融救援计划（Troubled Asset Relief Program），并将美国国债法定上限由原来的10.6万亿美元提高到11.3万亿美元。10月4日，美国国会众议院投票通过修改过的金融救援计划，布什总统随即签署并生效。10月21日，美联储宣布一项应对金融危机的新举措，将以购买商业票据的方式向遭受撤资潮冲击的货币市场基金业提供5400亿美元，以改善短期金融市场流动性。 二、美国金融救援行动中的政府筹资情况 美国