十二五科技发展总体要求-厦门高新技术发展协会.DOC

PAGE PAGE 19 厦门市“十三五”科技创新发展规划 （初稿节选） TOC \o 1-3 \h \z \u 四、主要任务 8 （一）完善科技创新服务体系 8 （二）扩展创业加速及产业化基地建设 10 （三） 完善科技金融支撑体系 11 （四）做强做大高新技术产业，提升传统产业创新能力 12 （五）培育战略性新兴产业，发展壮大科技服务业 12 五、重点产业科技创新 13 1、提升产业 13 （1）装备制造 14 （2）光电 15 （3）科技服务业 16 （4）现代农业 17 （5）民生科技 18 2、跟进产业 19 （1）软件信息 19 （2）集成电路 20 （3）电子商务 21 （4）文化创意 21 （5）节能环保 22 3、赶超产业 23 （1）生物新医药 23 （2）新材料产业 24 七、保障措施 25 （一）加强组织领导工作，强化宏观统筹 25 （二）加大科技投入力度，提高科技绩效 26 （三）践行科技政策法规，优化创新环境 27 （四）鼓励科技合作交流，促进协同创新 28 （五）实施人才战略，壮大创新创业队伍 29 （六）加强科普教育宣传，培植创新文化 （大众创新 万众创业） 29 四、主要任务 （一）完善科技创新服务体系 1、建设完善公共技术服务平台 新建、整合公共技术服务平台。包括以提供研究开发前沿性技术、重大共性和关键技术为主的技术研发平台，以提供检测、试验条件为主的检测实验平台，以提供科技文献、标准、情报等信息服务为主的科技信息平台，以提供促进科技成果转化服务为主的技术转移平台等，并提高创新公共服务平台开放共享和运营服务水平。 建立、健全平台共享机制。克服“孤岛”效应，实现与国家相关大型数据库网的联接共享，建立创新平台共享机制，促进重大科技设备、重点实验室等公共科技资源向社会、企业开放。大力推动各类政府公共服务平台的数据共享和业务协同，有效整合孤立、分散的公共服务资源，放大公共资源服务效用，同时加强对平台的服务成效考核，支持其不断调整和壮大；鼓励引导社会资本参与公共服务平台建设，采取合作运营的市场化机制参与厦门市公共服务体系建设；大力推进信息化与服务化的深度融合，利用“互联网+”与小微企业创业创新服务产品有机结合，提升公共平台的服务效率。 创新、完善平台运营服务模式。制定统一的服务规范、流程及标准，实行服务标准、服务流程、服务功能、服务收费和服务办理时限“五公开”，整合现有各类公共服务平台，建设全市统一具有一点呼叫、灵活转接、就近服务、快速响应的网络平台管理运营系统和数据资源共享系统，实现全市各类公共服务平台互联互通、资源共享和服务协同。 2、培育扶持科技创新服务机构 根据产业链和创新链的需求，培育全覆盖全链条的科技服务机构。扶持为产业发展和企业创新提供全覆盖、全天候研究开发、技术转移转化、检验检测认证、创业孵化、知识产权、科技咨询服务、科技金融、市场营销与销售、人力资源等综合小微企业服务机构。构建服务机构联盟网络, 形成涵盖项目发现、团队构建、投资对接、商业加速和后续支撑的创业发展全过程服务。 3、提升研发机构创新及转化能力 一是充分调动现有高校资源，鼓励厦大、集大等高校开展基础学科、交叉学科和新兴学科建设，加强基础前沿研究，推动厦门市高等院校和科研院所建设若干具备国际先进水平的知识创新平台，强化基础研究实力；二是积极引进大院大所，鼓励企业与国内一流高校、国家级科研院所通过共同投资的方式设立研发机构、中试基地等，开展科研和科技成果转化，并在厦门实现产业化；三是支持鼓励企业设立研发中心，特别是设立具有独立法人资格的研发机构，充分发挥企业在技术创新中作为决策、投入、组织及应用的主体作用。 4、加大创新人才引进和培养力度 一方面要继续实施“海纳百川”等人才计划，进一步扩大人才政策的宣传面和惠及面，特别要做好后续跟踪服务工作，及时掌握人才在发挥专业技能、创新创业过程中遇到的问题并能加以解决，还要掌握人才项目真实落地并实现产业化的动向，切实落实政策；一方面要加大本地人才的培养力度，根据重点领域的具体专业技术需求，与厦门的高等、高职院校合作，开展订单式培训，为科技创新提供更多的人才保障。 （二）扩展创业加速及产业化基地建设 1、拓展创业创新空间 建设创业创新综合园区包括众创空间、小企业创业基地、科技孵化器以及加速器等。一是根据产业领域重点推动建设专业性科技孵化器，鼓励新建和在建的孵化器项目，主动策划政府主导的孵化器，鼓励民营孵化器，包括新材料产业孵化器、双百人才科技企业孵化器