浅谈人民币的国际化路线.doc

促进人民币国际化的措施浅析 张益谦 (北京工商大学嘉华学院，北京1 o0039) 摘要：随着中国成功加入世贸组织，人民币的国际化问题日益成为学界关注的焦点。本文以入名币的国际化为研究对象 详细阐述了促进人民币国际化的措施，旨在探索人民币的国际化发展路径，为相关领域的研究提供借鉴和帮助。 关键词：人民币；国际化；措施 一、积极走有中国特色的货币国际化的道路 1．继续深化改革，加快国家经济发展 为给人民币国际化打下坚实的基础，我们要达到如下要求： 继续保持我国经济的快速增长，并且转换增长方式，使经济在资 源合理配置的基础上具有持续健康的发展潜力，争取在未来几十 年内拥有高效的世界一流的经济总量和经济规模，强大的经济实 力是人民币国际化最有力的保证。二是深化金融改革，推进和完 善国有股份制银行的改造，改善金融市场融资结构。适时有序的 开放资本账户。中国应争取近期内实现人民币资本项目下的基本 可兑换，进一步放宽境内机构对外直接投资限制，逐步放宽对合 格境外机构投资者投资于境内的限制，放松境外机构和企业在境 内资本市场上的融资限制，允许合格的境外机构在境内发行人民 币债券和中国存托凭证，允许合格境内机构投资者投资境外证券 市场积极鼓励资本流出，总体上保持资本流出和流入平衡。 2，积极参与东亚货币合作 在积极参与东亚货币合作的过程中，结合国内的经济与金融 改革，力争成为这一合作的推动者和领导者，使东亚地区的经济 与政治发展有利于中国的经济建设，有利于东亚地区大多数成员 国家的利益。将来，中国经济将面临更多的冲击与困难。为此， 中国应未雨绸缪，及早应对，在积极参与东亚货币合作的过程中， 使其发展更符合中国的现实和未来利益。 二、继续保持人民币币值稳定 目前，人民币虽然只是处于国际化的初级阶段，但己遇到了 几次来自要“人民币升值”的压力。虽然人民币在目前还较为稳 定，没有重蹈日元升值的覆辙，但我们应清醒的认识到，我国的 经济实力还不够强大，金融的监控能力也相对薄弱，所以我国应 在积累经济实力的同时不断完善金融体系，特别是我国的中央银 行，一方面要在确定货币发行量时，做到既保证人民币在国内外 流通的需要，又不会影响币值的稳定。另一方面能够灵活调控金 融市场的心理预期，并适时运用货币政策工具进行适当而有效的 干预，确保人民币汇率稳定。同时我们还应把握住时机，积极筹 建在资本项目管制放开后防范国际游资投机活动的机制，不断加 强金融体系的监管水平，培养对资本流动的敏感度，防范货币国 际化造成的资本过度投机性流动，保证国内经济安全，做到既拥 有有利的防范体系，又具备一旦出现危急情况进行迅速、有效治 理的能力。这样人民币才能赢得信誉，在巩固原有的基础上进一 步提高其国际化程度。 三、加强与周边国家和地区的贸易与直接投资 进一步加强我国与周边国家和地区的经贸往来，扩大人民币的 使用范围。鼓励·}I国企业不仅与周边国家的边境贸易中使用人民 币计价结算，勺这些同家的一般贸易中也要推动使用人民币计价 结算。中国政府和银行应适当地向周边国家的政府机构和企业提 供中短期人民币出口信贷，扩大人民币的使用范围和区域影响力。 此外，由于人民币现钞交易费用高、风险大、携带不方便、容 易造成假币泛滥、偷漏税、走私等行为，应鼓励使用汇票、支票等 非现金形式的人民币流出。因而，在双方国家或地区开设银行、海 外分支机构不仅是人民币区域化的需要，也是推动我国对外贸易和 海外投资发展的需要。应大力促进我国与周边国家和地区银行间的 业务往来和信息交流，积极促进双边银行建立相互代理关系，为各 国政府、企业和居民所持有的人民币提供一个存放和结算的渠道。 四、创造有利条件。实现资本项目的可兑换 一种货币能否成为国际性货币主要取决于其所代表的经济实 力，可自由兑换是重要的技术性条件。货币可兑换取决于一国对本 国外汇管理制度的选择，而货币国际化取决于他国对本国货币的认 可。因此，我国应继续积极创造有利条件实施配套措施推进资本项 目可兑换进程，如完善现行法规，有效管制资本流动；增强央行调 控能力；完善货币政策决策调节机制；加快微观经济主体的市场化 步伐。在市场准入与运行方面，在完善合格境外机构投资者制度的 同时，进一步引入资本市场开放工具；逐步放宽境内机构和个人以 适当方式对外投资股票、债券的限制；积极支持实施“走出去”战 略，调整产业结构；适当放宽个人合法资产对外转移的限制等等。 五、深化金融体制改革，完善现代金融体系 我国的金融市场近年来发展很快，但与健全成熟的发达国家 金融市场相比，还存在较大差距。发展我国的金融市场，包括发 展短期国债市场、长期资本市场、期货市场等等。各种金融市场 要有先有后，有步骤有重点地推进。从近期来看，最紧迫、最重 要的是发展我国的短期国债市场。人民币国际化需要国际化的