供用水管理办法.doc

PAGE - PAGE 12 - 盐环定扬水管理处供用水管理办法 第一章 总 则 第一条 为进一步加强和规范供用水管理工作，优化水资源配置，为受水区人畜饮水、农业、城镇、工业、生态提供水资源保障，根据有关政策和法规，结合我处实际，制定本办法。 第二条 处属各单位、受水区各级用水户的供用水管理遵守本办法。 第三条 供用水管理工作应运用行政、经济、科技、法律等手段，提高综合管理水平。 第四条 切实加强供用水管理工作，深化灌溉管理体制改革，建立健全管理组织，规范用水程序，完善管理制度。 第五条 大力推广应用节水新技术，逐步建设节水型灌区。 第二章 管理体制及职责 第六条 盐环定扬水灌区供用水管理由盐环定扬水管理处统一领导，实行专管和群管相结合的管理体制。 第七条 盐环定扬水管理处负责所辖干渠的用水管理工作，干渠直开口和干渠上直接取水的受水区泵站(以下简称直开口)及以下的用水，应在盐环定扬水管理处的指导下，由受益县、乡、村负责管理。 第八条 盐环定扬水管理处供水工作实行管理处、泵站(所)两级管理，灌溉调度科是受水区供水管理的业务科室，负责制定全系统的供水计划、水量统计和水量计算，协调解决用水矛盾，指导灌区做好作物种植布局、节水等新技术的推广应用。 各泵站(所)负责所辖渠段供水管理工作，主要职责：一是审核所辖灌域的用水申请，向管理处申报，并实施管理处批准的计划；二是负责干渠直开口的测量水工作；三是根据核批的用水指标监督检查灌域用水性质和作物种植结构、种植面积，保证供用水计划的有效实施。 第九条 受水区各市(县)水务局根据管理处下达的用水指标，将水量分解到各直开口，并报所在站(所)、管理处审核。 第三章 用水计划 第十条 受水区用水遵循“计划用水，节约用水，丰增枯减，以供定需、以水定产，同比例增减，均衡分配”的原则。 第十一条 受水区用水实行水量和流量双指标控制。引配水量指标的确定原则依据水利厅要求、水源状况、作物种植结构、灌溉定额、渠系水利用系数、工程供水能力等，按照“同比例丰增枯减”原则计算确定。 第十二条 严格供用水计划的编制和执行，管理处灌溉调度科负责全系统供用水计划的编制，各泵站(所)负责本渠系用水计划的编制，各受水区负责直开口以下用水计划编制。 具体程序和要求 1.受水区各市、县水务局，应于每年3月15日前向泵站(所)上报年度用水计划申请，9月30日前上报冬灌用水计划申请。泵站予以审核后报管理处，管理处汇总、审核后返还各市(县)以及泵站(所)，作为今后编制供用水计划的依据。各乡、村每月10日前向所在的泵站(所)上报经市(县)水务局审核后的阶段用水计划申请。 2.管理处每年夏秋灌和冬灌前,根据水利厅下达的用水指标和泵站上报用水计划申请，分别制定年度供水计划和冬灌供水计划,每月15日前制定下月供水计划，报主管处长审核后下达执行。 3.各泵站(所)根据管理处下达的供水计划，编制出本泵站(所)管辖渠系的配水计划。 4.用水计划一经确定，原则上不允许变更，确需调整时，必须提前三日由支渠长写出书面申请，经乡政府、水管所批准报泵站(所)同意后，再上报灌溉调度科最终审批。 第十三条 为了维护供水计划的严肃性，严格控制引水、供水指标，每年开灌前，管理处与受水区各市(县)水务局(公司)签订供用水管理目标责任书，明确供用水双方责任，正常情况下，按计划供不够水，由供水单位负责；按计划供够水仍灌不上地的，由用水单位负责。要严格控制阶段用水量，对不及时申请用水和购票的，本阶段用水指标作废。 第十四条 各用水户的用水申请必须以文件原件送达管理处站(所)，泵站(所)受理后，再上报灌溉调度科。复印件、传真、电话一律不予受理，视为无效。 第四章 调水管理 第十五条 管理处水量调度工作实行“统一领导，分级负责，水权集中，专职调配”的原则。 1.从东干渠引水必须服从水利厅中心调度的统一调配。 2.管理处灌溉调度科负责全处的水量调配管理工作。站(所)负责所辖渠段的水量调配管理工作。 第十六条 各级调度人员要遵循“上送下接、先交后用、交够再用，先下游后上游、先高口后低口、先难后易”的原则，达到均衡受益的目的。 第十七条 各级调度人员必须严格执行《调度规程》，为保持调度的严肃性，下级调度必须服从上级调度，如有异议可以向上级调度或领导申诉，但仍要执行上级调度指令。调度指令的下达要准确、清晰，并认真做好各种记录，确保记录的及时性、原始性和真实性。 第十八条 各级调度人员要坚持前池水位汇报制度，保证干渠及前池水位的相对稳定，杜绝大起大落。严禁超警戒水位或低水位运行。 第十九条 渠首泵站每天要做好当日的引水及交水工作，及时观测东干渠测点水位，并与东三所做好协调工作，确保前