昌江黎族自治推进落实集体合同制度攻坚计划工作.doc

昌江黎族自治县2014年推进落实集体合同制度 攻坚计划工作实施方案 为认真贯彻落实省厅《关于转发人力资源社会保障部等四部门〈关于推进实施集体合同制度攻坚计划的通知〉的通知》文件精神，扎实推进集体合同制度落实，县人力资源和社会保障局、总工会和工商业联合会决定，结合我县实际，制定本实施方案。 一、明确目标任务 全县要通过调查摸底，准确掌握辖区内的企业数量、职工人数，以及已建工会企业和已开展集体协商签订集体合同等情况。确保2015年末集体合同签订率达到80%，2016年继续巩固和提高；着力提升集体协商质量、增强集体合同实效，促进企业发展、维护职工权益，更好地发挥集体协商和集体合同制度对调劳动关系的基础性作用。 二、活动的内容 大力推进建筑业、采矿业、住宿餐饮服务业等劳动密集型行业开展集体协商，并根据本县经济发展情况，逐步将行业集体协商向知识密集型产业、新型产业拓展。 三、活动的方法和步骤 分四个阶段进行： （一）宣传发动阶段（7月11日至8月31日） 本阶段重点是对辖区内企业开展集体协商集体合同基本情况进行一次调查摸底，制定工作计划，召开工作部署会议，层层分解工作任务，督促已签订集体合同但程序不规范的企业尽快补充完善相关文书和手续。 （二）全面启动阶段（9月1日至10月31日） 本阶段重点是要求和动员各类没有签订集体合同和集体合同到期需续签或重新签订的企业集中时间，集中力量，启动要约、协商谈判程序，签订集体合同。 （三）攻坚克难阶段（11月1日至11月30日） 本阶段重点是对迟迟不响应工会要约或协商后拒绝签订集体合同的企业，由劳动监察执法部门下达“整改通知书”，责令限期整改。 （四）总结验收阶段（12月1日至12月20 本阶段重点是认真总结活动成果，推出一批规范化开展集体协商集体合同的示范企业，对全县开展情况进行联合检查验收，对工作推动不力的单位进行通报批评。 四、工作措施和要求 1、加强组织领导。充分发挥协调劳动关系三方机制的职能优势，各司其职，分工协作，共同推进。人力资源局要发挥好主导作用，加强宏观调控和指导，做好政策和信息引导、集体合同审查和协商争议调处等工作，为企业签订集体合同提供依据。总工会要进一步加强基层工会组织建设，做好职工的宣传发动工作，指导集体协商要约，及时了解和掌握职工对工资分配方面的意见和建议，监督集体合同的履行，为工会组织代表职工一方与企业开展工资集体协商创造条件。工商业联合会要在切实维护企业合法权益的基础上，做好引导企业经营管理者树立协商观念，督促企业切实履行社会责任，指导企业提出要约和应约，督促企业履行集体合同。 2、大力宣传。广泛宣传实施集体协商和集体合同制度对维护企业和职工合法权益的重要作用，深入宣传集体合同法律法规和开展集体协商签订集体合同的先进典型，通过加强宣传引导，进一步提高企业、职工和社会各届对集体协商和集体合同制度重要性的认识，增强企业与职工开展平等协商的主动性和自觉性，为推进集体合同制度实施攻坚计划创造良好的社会氛围。 3、积极实施集体协商要约行动。要积极开展集体协商要约行动，大力支持工会提出要约，引导企业主动提出要约。一方提出集体协商要约的，另一方应当要在法律规定时间内及时给予回应。 4、加强集体合同签订和履约的分类指导。一是要规范集体合同的文本，要求企业开展集体协商和签订集体合同使用规范文本。二是要建立集体协商指导队伍，为集体协商的开展提供切实有效的指导。三是要抓好协商代表的指导工作，提高协商代表的政策水平和协商能力。四是要建立集体合同管理制度，加强对集体合同的审查。五是要抓好分类指导，做到因企制宜、分企施策，努力增强集体协商针对性和实效性。 5、加强集体协商主体建设。加强基层工会组织建设，扩大基层工会覆盖面。加强对职工代表、企业负责人、工会和企业组织相关工作人员的集体协商法律法规、协商技巧等知识的培训，不断提高协商代表的政策水平和协商能力。 6、规范集体协商程序。要把依法规范集体协商程序作为增强集体合同时效性的重要措施抓紧抓好。一是要规范集体协商代表产生程序，指导双方严格按照法定程序产生协商代表。二是要规范集体协商启动程序，指导职工方或企业方协商代表以书面形式向对方提出协商要求。三是要规范集体协商会议程序，就协商事项进行充分讨论，形成集体合同草案。四是要规范审议通过程序，指导企业将双方协商一致形成的集体合同草案依法提交职代会或者全体职工讨论通过，并由双方首席代表签字盖章。企业或企业组织应将签订的集体合同在规定时间内报送县人力资源局审查，生效的集体合同应及时报地方工会备案并以书面形式向劳动者公布。 7、加强集体合同签订的服务和指导。要深入企业、深入基层提供从确定协商代表、拟定协商议题、召开协商会议、起草合同文本等环节的全程指导。 8、强化集体合同的审查备案和履约监督。县